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聚焦科教文卫谋发展 坚持守正创新开新局——省人大教育科学文化卫生委员会2024年度工作回顾
2024年,省人大教科文卫委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想、习近平文化思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,围绕省人大及其常委会中心工作,紧扣教科文卫工作任务,坚持守正创新,强化依法履职,积极担当作为,有力推动湖北教科文卫事业高质量发展。
始终突出“教育为本”思想,为办好人民满意的教育助力
委员会严格落实“第一议题”学习制度,及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,注重跟进学习重要会议和重要文件精神,不断提高“政治三力”,认真落实习近平总书记关于“要实实在在地把职业教育搞好”的要求,建议常委会把听取和审议省人民政府关于全省职业教育工作情况报告作为2024年的重要监督议题。委员会会同省教育厅组成调研组,邀请人大代表参加,先后深入武汉、宜昌、襄阳等3市5县(区、市)10所职业学校、2个产教融合示范基地和15个实训基地实地察看,召开1场省直部门座谈会和5场基层座谈会,听取当地政府及发改、教育、编办、经信、财政、人社、自然资源、农业农村等部门工作汇报,与学校、企业、老师和学生深入交流,聚焦社会普遍关注的畅通职普融通,深化产教融合、助推科教融汇、促进校企合作等方面问题提出审议意见,并跟踪监督,取得良好效果。践行全过程人民民主,积极推进《湖北省老年教育条例》立法。前往黄石、鄂州、荆州以及贵州省开展立法调研,充分听取各方建议,学习外省先进立法经验,圆满完成前期立法准备工作。为办理好人大代表提出的关于对未成年犯义务教育实施情况开展监督的建议,赴省教育厅就建议办理等工作与教育厅主要负责同志进行座谈交流,会同教育、公安、司法等部门赴省未成年犯管教所开展专题调研,进一步推动未成年犯义务教育规范化发展,获得代表的满意评价。此外,还协助全国人大教科文卫委员会来汉开展高校“双一流”建设监督调研,服务全国人大常委会副委员长铁凝率队来鄂开展国家通用语言文字法、教师法立法专题调研。
始终突出“科技创新”意识,为推进科技自立自强赋能
坚持立法与法律法规实施并重,协助常委会做好《湖北省科学技术进步条例》修订工作。2024年7月,在该条例施行之后,积极抓好贯彻实施的同时,督促相关部门及时出台配套制度,落实“一款一策”,做好“下半篇文章”。同时,通过重点督办关于科技创新引领经济高质量发展的建议,聚焦创新体制改革、科技成果转化、激发人才创新活力,支持企业发挥创新主体地位作用,进一步推动《湖北省科学技术进步条例》贯彻实施。省政府及时制定出台《湖北省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》《加强财政金融协同服务科技创新的若干措施》等多个配套政策文件,为全省科技创新工作提供法治保障,营造良好氛围。2024年11月,习近平总书记考察湖北时指出:“湖北科教人才优势突出、科技创新能力较强,要在推进科技创新和产业创新上开拓进取”“坚持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业、未来产业齐头并进,因地制宜发展新质生产力,打造更多叫得响的品牌”。为了落实习近平总书记讲话要求,充分发挥湖北科创优势,委员会在加强理论学习的同时,科学谋划下一年度的工作安排,拟协助常委会听取和审议关于全省统筹推进教育科技人才一体化发展情况的报告,并作出以科技创新引领发展新质生产力的决定。为此,2024年12月,省人大常委会副主任杨云彦率调研组赴广东省就教育科技人才一体化发展以及科技创新等工作开展深入调研,学习广东经验,提出工作建议,为下一年度开展监督、重大事项决定提供重要的决策参考。
始终突出“文化强省”建设,为推动文旅产业繁荣发力
深入学习贯彻习近平文化思想,始终致力于提升文化软实力,发展文化事业和文旅产业,提升公共文化服务水平。2024年3月,审议了关于《湖北省公共图书馆条例》实施情况的报告,重点检查法规实施效果,聚焦社会普遍关注的图书资源下沉不够、图书馆服务形式不多以及图书馆服务效能不高等方面问题,提出进一步加强法规实施的意见。5月,协助常委会听取和审议省人民政府关于全省广播电视工作情况的报告。为做好此项监督工作,先后会同省广电局组成调研组,赴武汉、咸宁、襄阳、随州以及省广电台、省广电网络公司、网络视听公司等实地察看,召开1场省直部门座谈会和6场基层调研座谈会,深入了解广电工作的困难和问题,聚焦《湖北省广播电视条例》的贯彻实施,坚持党媒姓党,牢牢把握意识形态工作主动权,推动广播电视和网络视听工作健康发展。为保证监督事项的落实,委员会还认真开展“回头看”,专程到省广电局召开座谈会,到来凤县融媒体中心调研,跟踪监督审议意见办理落实情况。委员会将湖北戏曲传承保护情况和休闲旅游工作情况作为2024年的重点调研内容,摸清了湖北戏曲的种类、流布、传承和发展情况,为进一步推动文旅融合、促进文旅产业发展奠定了基础。在新修订的《湖北省档案管理条例》中,强化了文化建设内容,明确规定开展红色档案调查、认定工作,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,引导广大干部群众进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。为高质量审议省人大代表提出的《关于制定〈石家河遗址保护条例〉的议案》,在省人大常委会副主任杨云彦的带领下,先后赴武汉、荆门、天门和新疆开展专题调研,并建议将制定《湖北省石家河遗址保护条例》列入省人大常委会2025年立法工作计划审议项目。赴省文旅厅开展立法前调研,组织召开立法推进会,积极做好《湖北省石家河遗址保护条例》立法前期统筹协调等工作。2025年,委员会将继续打好文化工作“组合拳”,持续发力,推动习近平总书记关于“要在加强文化资源保护和推动文化创新发展上担当使命”的重要讲话要求在湖北落实落地。
始终突出“健康为民”理念,为推进人口卫生事业强基
党的二十大报告指出:“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。把保障人民健康放在优先发展的战略位置,完善人民健康促进政策。”为落实党的二十大精神,委员会积极围绕《湖北省基层医疗卫生服务条例》开展立法前调研,会同省卫健委先后赴荆门、恩施等地调研基层医疗卫生工作,听取地方政府、基层卫生机构、专家和人大代表的意见建议,了解基层医疗卫生工作中的经验成效和困难问题。在开展立法调研的同时,委员会督促省卫健委出台措施,逐步推行“乡聘村用”制度,对村卫生室服务能力开展考核,推动解决基层医疗卫生人才不足、保障不够、乡镇医疗卫生服务不够规范等问题。7月,委员会会同省卫健委赴荆门沙洋县督办《关于继续面向卫生健康系统内部专业技术人员实施专项招聘政策的建议》,着力解决一批在岗不在编中青年骨干的编制问题,促进基层医疗卫生保障水平有效提升。9月中旬,服务全国人大教科文卫委员会来鄂开展托育服务法立法调研,为国家立法提供湖北智慧。(执笔人:宋广、朱涵)