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聚智聚识 同向同行——省人大财政经济委员会2024年度工作回顾

来源:楚天主人   时间:2025-03-18 15:13   [收藏] [打印] [关闭]

千帆聚力,奋楫笃行。过去一年,省人大财经委坚持围绕中心,依法履职,答出“绩优卷”。这一年,经济监督再长新牙,中小企业法执法检查与民营经济专题询问一体部署、双拳出击,专项监督助推我省打造物流成本“洼地”和智能网联汽车“高地”取得新进展、新突破,计划执行监督延用“1+N”解法,以投资量、用电量、信贷量等“已知项”推导论证经济实际发展状况。这一年,良法善治图景更加立体,省域战略规划实施有了法治保障,知识产权、质量促进等法规付诸实施,电梯安全、长江船舶污染防治等法规草案进入常委会审议程序。这一年,“代表满意、人民受益”绩效达成,重点议案数据条例立法列为2025年正式项目,6件代表建议、2件政协提案办理有结果、有质量、有实效。这一年,纵使征途坎坷,我们依然蓬勃奋进,成绩来之不易、成之惟艰。

同心向党 互学互鉴——从一场支部联建延伸开来,领略党建引领的澎湃力量

人大机关首先是政治机关。在这里,旗帜鲜明讲政治沁入人心、刻入肌理,财经委办公室党支部被评为先进党支部,开展联建的宜昌市牛扎坪村党总支则是“五好党支部”,村书记姜少华还是财经委分党组书记刘芳震联系的省人大代表。在这里,党建阵地和全过程人民民主阵地有机结合,党建大课堂和民主议事厅合二为一。“每次省人大带着调研课题来,我都会先问问党员干部、村民、商户,听一听他们的意见建议,好好吸收整理,因为他们都是乡村振兴、城乡融合、共同缔造的建设者和参与者。”姜少华说。

联学共建只是一个缩影,是财经委创新党建、武装头脑、建强班子的一种探索。从“学”延伸开来,第一时间、原汁原味传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,全年围绕民营经济、新质生产力、长江生态保护等主题邀请专家授课5次,再赴牛扎坪、沉浸式感受基层好班子、发展好路子、乡村好日子组成的“亿元逆袭”路。从“做”延伸开来,坚决贯彻省委意图,及时召开全省人大财经座谈会统一思想、凝聚共识、推进工作。服务省委发展大局,以立法推动省域战略规划实施助力全省上下“一盘棋”;审议质量促进条例,聚焦建立质量发展创新体系,聚焦区域优势特色产业,聚焦产品质量安全,助力质量强省建设;审议知识产权条例,坚持以质为先、以用为本、以严为要,建立知识产权创新协同保护机制,为科技创新保驾护航;审议电梯安全条例,积极应对新装电梯逐年增多、存量电梯快速老化的双重挑战,延长监管链、拧紧安全阀、扩大覆盖面,打造共享共治社会治理新格局;首次开展省际(鄂渝)协同立法,审议长江船舶污染防治条例,守护一江清水东流。围绕省委改革部署,结合执法检查和专题询问“两种形式”监督助力民营经济健康发展,抓住融资担保、执行难等11个具体问题,在关键环节和重点领域进行突破;听取物流、用电、融资“三本报告”,助力实体经济轻装上阵;聚焦重点项目、重点行业、重点产业“三块内容”开展计划监督,助力宏观经济回升向好。

这一路,党建引领、学做结合,人大财经各项工作见行见效、有声有色。

“小窗口”观察“大经济”——以10家联系点企业为样本,助力营商环境优化

企业,经济发展的稳定之锚、活力之源。护航企业发展、助推经济建设,是人大财经工作的重中之重。

第一批财经委企业联系点全部为中小微民营企业,且覆盖一二三产业,涵盖文旅、制造、食品、化工、医药、消费等行业,囊括光电子信息、新能源与智能网联汽车等我省重点发展的五大优势产业,覆盖面广,代表性强,样本特征明显。

透过这一方窗口,财经委建立健全常态化联系机制,在开展经济形势分析等重要节点召开企业专场座谈会,在立法监督调研培训等工作中积极邀请企业参与。各联系点企业站位高远,积极为行业发声、为时代建言。在中小企业法执法检查中,来自十堰的汽车零部件企业、宜昌的科技应用企业等,便深度参与前期调研,精准挖掘出公平竞争、融资担保等行业共性问题,在专题询问现场上向“两院”及政府相关部门一一发问;在经济形势分析座谈会上,来自武汉的化工企业、荆门的纺织企业等,呼吁健全政银企对接、精准做好企业上市服务,财经委形成简报并被省委综合信息采编。

从这里,洞悉市场万象、触摸经济脉搏,人大财经各项工作有“模”有“样”、有“理”有“数”。

是“出题人”,也是“答题人”——助37位财经预算审查监督联系代表履职,生动实践全过程人民民主

人大代表,一头连着党委政府,一头连着万千群众。财经预算审查监督联系代表,一边为民发声、追问“经济发展怎么样”,一边出谋划策、指导“经济发展怎么干”。这种兼具“出题、答题”双重身份的工作机制,是财经委的大胆探索。

联系代表组建以来,财经委加强日常推送工作信息、通报重点工作,多次邀请代表全程参与计划预算集中审查,为我省预算资金投向、重点项目投向深度把关。在习近平总书记亲临湖北考察之际,还召开联系代表座谈会,邀请省发改委、省财政厅分别就投资项目绩效综合评价、大财政体系建设作专题辅导讲座,通过专题讲座以学促干、蓄力赋能。此外,紧扣中国式现代化湖北实践,来自乡镇、社区、高校、企业等各个领域的代表们齐聚一堂,通过交流研讨共话改革、共谋发展。

放眼看,民主是人大财经各项工作的纯粹底色,真实管用、生动鲜活。

“内行人”能办好“专业事”——集70名财经咨询专家智慧,推动立法提质、监督提能

专家咨询库是财经委的“秘密法宝”。一直以来,充分发挥了军师团和智囊团的作用,为各项重大财经立法实施、重大经济改革部署贡献了专业意见和智慧。省十四届人大财经委履职后,为适应履职更高要求、更高标准,财经委第一次会议即讨论通过新修订的管理办法,将咨询库成员由35人增选到70人。咨询库成员中,来自企业的专家占比最高、达23人,充分尊重了企业在经济中的主体地位;来自高等院校、专技型事业单位的专家共26人,为财经委提供了充足的专业支撑和技术增援。

在电梯安全、质量促进、长江船舶污染防治等立法中,质量标准、检验检测、生态保护等方面专家,提出的“金点子”被充分吸纳到审议意见中,顺利转化为破解社会治理难题的法治“金钥匙”。在审计查出问题整改情况监督中,工程建设、招标投标、财务决算等方面专家看的更准、切的更深,频频为有关问题项目“刮骨疗毒”。

细盘算,靠的是向专家借智借力,人大财经工作各项“属性值”迭代提档、大步升级。

但到半途须努力,欲登绝顶莫辞劳。展望2025,“十四五”规划迎来收官,“十五五”规划呼之欲出,新一年经济建设工作已鸣笛启航,且以人大之姿尽人大之力,倾情投身加快建成中部地区崛起重要战略支点、推进中国式现代化湖北实践的建设浪潮!(执笔人:付伟杰)