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持续用力 久久为功 推动人大专(工)委工作高质量发展
去年以来,在省委和常委会党组的领导下,机关党组、各专(工)委分党组全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上和考察湖北时的重要讲话精神,贯彻落实省委十二届历次全会精神,以党的政治建设为统领,以开展党纪学习教育为契机,认真落实新时代党的建设总要求,围绕坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,严格履行管党治党主体责任,党的建设取得新的成效。践行“两个维护”更加坚定不移,服务中心大局更加有力有效,党组织建设更加扎实过硬,机关政治生态更加风清气正,为稳中求进推动人大工作高质量发展提供了坚强组织保证。
机关党组持续加强政治生态建设,主动当好参谋助手,充分发挥统筹协调作用,精心组织开展庆祝人民代表大会制度正式建立70周年系列活动,推进国家根本政治制度更加深入人心。法委(法工委)分党组认真履行立法统一审议职责,组织立法听证、论证,服务常委会审议法规,今年立法呈现数量多、质量高、节奏快的特点。我省地方立法、备案审查工作做法在全国人大相关会议上作典型发言。监察司法委分党组组织听取省“两院”上半年工作暨专项工作报告,组织开展禁毒法律法规执法检查,助力打赢新时代人民禁毒战争。在全国人大监察和司法工作座谈会上作交流发言。财经委分党组组织开展中小企业促进“一法一办法”执法检查,围绕促进民营经济发展开展专题询问,服务常委会作出关于大力推进省域战略规划实施的决定。教科文卫委分党组服务听取审议医保基金监督管理、职业教育、广播电视等报告,开展湖北戏曲传承发展情况专题调研。民宗侨外委分党组精心指导“一州两县”立法,认真开展散居少数民族工作条例实施情况专题调研,持续加强全省民族团结进步创建工作。农委分党组组织强县工程实施等专题调研,开展农村集体资产管理条例执法检查,推动城镇和产业“双集中”,促进乡村全面振兴。城环委分党组组织流域综合治理等专题调研,开展汉江流域水环境保护条例执法检查,推动解决生态环保问题200余个。社会委分党组服务听取审议全省燃气管理工作情况报告,严密组织安全生产专项监督和专题询问跟踪监督,持续推动解决安全生产痛点难点问题。代工委分党组持续深化“聚力共同缔造·代表行动”,服务召开全省代表工作会议,推动全过程人民民主湖北实践更具活力。人事任免工委分党组服务常委会组织修改人事任免工作条例,开展专委会工作条例执法检查,依法任免地方国家机关工作人员。预算工委分党组加强预算、国资管理监督,首次听取审议政府债务管理情况报告,首次对审计整改满意度测评结果为“基本满意”的单位开展后续跟踪监督。派驻纪检监察组加强政治监督,指导机关扎实开展党纪学习教育,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和湖北省实施办法。总之,机关党组、各专(工)委分党组一年工作都积极主动、卓有成效,常委会党组是满意的。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到,常委会及机关的党建工作与新时代新要求还有差距,比如,党组织功能还需进一步强化,党建与业务需要进一步融合发展,风清气正的政治生态还需持续涵养等。这些都要在下一步工作中认真研究改进。
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上强调,“落实好全面从严治党主体责任,按照‘四个机关’的要求,切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。”习近平总书记在考察湖北时,专门强调要紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设,打造坚强战斗堡垒。下面,我就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,进一步加强机关党组、专(工)委分党组建设,更好履行管党治党责任,充分发挥各级党组织和广大党员干部作用,推动人大工作高质量发展,谈几点意见。
要在强化思想政治引领、用党的创新理论凝心铸魂上持续用力、久久为功
人大机关首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。要坚持思想引领、学习在先,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习领会党的二十大和二十届三中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议精神,自觉同党中央决策部署和省委工作要求对标对表,始终保持人大工作正确政治方向。要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,从“两个结合”的高度,深刻领会把握“五个显著优势”“八个必须坚持”“四个充分发挥”的深刻内涵,坚定根本政治制度自信。要认真学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,将其作为当前和今后一个时期的重大政治责任,贯彻到人大各项工作当中。要坚持党的全面领导,认真落实党领导人大工作各项制度,严格执行请示报告制度,使人大机关始终成为坚持党的领导、执行党的决定的坚强阵地。
要在推进党建和业务深度融合、推动人大工作高质量发展上持续用力、久久为功
习近平总书记强调,“要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”我们要以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合,以高质量党建引领人大工作高质量发展,使二者在融合发展中相互促进。要充分发挥“专”的作用。各专(工)委要紧扣习近平总书记考察湖北重要讲话精神,按照“四个充分发挥”的要求,认真履行法定职责,发挥专委会熟悉本领域本战线情况的专业优势和特长,守正创新做好立法、监督、决定等的前期调研、组织协调、督促落实工作,进一步提高人大工作的针对性、实效性。要全面构建“统”的格局。机关党组要当好常委会的参谋助手,充分发挥统筹协调作用,坚持“一月一调度”“一事一方案”等行之有效的做法,推进机关和各专(工)委之间密切配合、通力协作,形成工作合力,服务保障常委会更好依法履职。要切实加大“联”的力度。积极争取全国人大专委会的指导支持,加强同“一府一委两院”及相关部门的联系,加强同市县人大工作的联动,加强同兄弟省区市人大的联络,做到同向发力、同题共答、整体提升。
要在严肃党内政治生活、涵养干事创业良好政治生态上持续用力、久久为功
要持续加强机关党组、专(工)委分党组建设,认真落实党组工作条例、专委会议事规则和专门委员会工作条例,坚持党建引领、强化依法建设,进一步提高党建水平和依法履职能力。要坚持民主集中制,重大问题集体讨论决定。严肃党内政治生活,认真组织好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议等活动,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。勇于发扬自我革命精神,切实用好批评与自我批评这个有力武器,经常开展积极健康的思想斗争。要坚持以人民为中心,站稳人民立场,践行全过程人民民主重大理念,进一步密切同人大代表和人民群众的联系,大兴调查研究,把各项工作建立在更加坚实的民意基础之上。要认真落实“鼓足干劲、奋发进取,久久为功、善作善成”的要求,着力营造干事创业的良好氛围。
要在压实压紧管党治党主体责任、纵深推进全面从严治党上持续用力、久久为功
抓好党建是最大政绩。必须紧紧扭住责任制这个全面从严治党的“牛鼻子”,把管党治党作为第一职责,全面落实新时代党的建设总要求。机关党组、专(工)委分党组书记要履行第一责任人的责任,分管领导要履行“一岗双责”的责任。要层层传导、压实党建责任,推动全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员干部。党员领导干部要以身作则、率先垂范,带头学习党的创新理论,带头依法履职尽责,带头改进工作作风,带头遵守宪法法律,带头严守纪律规矩。要巩固深化党纪学习教育成果,持续推进正风肃纪,坚持抓早抓小、防微杜渐,特别是注重用好“第一种形态”,坚决守住底线、不踩红线、不碰高压线。要抓好班子、带好队伍,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要大力支持派驻纪检监察组履行监督执纪责任,养成自觉在监督下开展工作的良好习惯,保持人大机关良好形象。