百姓视角，关注人大！欢迎收看由湖北省人大常委会办公厅主办、湖北电视综合频道承办的电视专栏《人大聚焦》。

人大要闻

省十四届人大常委会第十七次会议召开

王忠林主持闭幕会并讲话 加压奋进狠抓落实 全力推动支点建设成势见效

表决通过关于大力推动加快建成中部地区崛起重要战略支点的决定等

5月27日—29日，省十四届人大常委会第十七次会议在武昌召开。

省委书记、省人大常委会主任王忠林主持会议并讲话。省人大常委会组成人员应到73人，实到66人，出席人数符合法定人数。

会议表决通过了《湖北省人民代表大会常务委员会关于大力推动加快建成中部地区崛起重要战略支点的决定》。

会议审议批准了《武汉市养老服务条例》《武汉市推进科技创新中心建设条例》《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》《黄冈市人民代表大会常务委员会关于集中修改部分地方性法规的决定》《恩施土家族苗族自治州人民代表大会关于废止〈恩施土家族苗族自治州邮电通信设施建设和保护条例〉的决定》《五峰土家族自治县人民代表大会关于修改、废止部分单行条例的决定》。

会议表决通过了省十四届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

会议表决通过了关于接受邵新宇辞去湖北省副省长职务请求的决定。

会议还表决通过了有关人事任免议案，向获任命人员颁发任命书。现场奏唱国歌，举行宪法宣誓仪式。

在完成各项议程后，王忠林作了讲话。他强调，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，是习近平总书记赋予湖北一以贯之的战略定位，是湖北服务国家发展大局一脉相承的战略任务，是湖北必须一抓到底的战略机遇。我们要以实施《关于大力推动加快建成中部地区崛起重要战略支点的决定》为抓手，乘势而上、再接再厉，奋力推进支点建设取得更大成效。

王忠林强调，要胸怀全局、勇担使命，切实把支点建设这面旗帜举得更高更稳。更加深刻认识到支点建设是服务国家大局的战略之举、是谱写时代新篇的奋进之路、是畅通经济循环的关键之招，进一步用支点建设统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志，一步一个脚印把总书记为湖北擘画的宏伟蓝图变成美好现实。要加压奋进、狠抓落实，全力推动支点建设成势见效。全省上下要谋定后动、谋定快动，强化思想引领、目标倒逼、项目支撑、转型突围、闭环落实，做到高效率、快节奏、扎实干、有作为，确保支点建设各项任务落实落地。要精诚团结、齐抓共促，全面凝聚支点建设强大合力。各级人大及其常委会要聚焦支点建设的重难点问题，认真履行立法、监督、决定等职能，以法治力量保障支点建设有序推进。“一府一委两院”要主动担当作为，创造性、系统性落实支点建设各项任务，切实维护良好政治生态和法治环境。全省群团组织、企事业单位要广泛动员全省人民为支点建设献计出力，五级人大代表要当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带，共同推动支点建设走深走实。

省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲，省人大常委会党组副书记、副主任马国强，省人大常委会副主任刘雪荣、胡志强、杨云彦出席会议。

省委常委、省纪委书记、省监委主任侯淅珉，省政府副省长徐文海，省法院院长游劝荣，省检察院检察长王守安，省人大各专（工）委组成人员，省人大常委会副秘书长、派驻纪检监察组组长、机关厅级干部，各市、州、直管市、神农架林区及部分县（市、区）人大常委会负责同志，部分全国人大代表、省人大代表，省直有关部门主要负责同志，部分基层立法联系点负责同志列席会议。

会后，王艳玲主持省十四届人大常委会第十七次会议专题讲座。中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰围绕“新科技革命与产业变革”主题作专题辅导。

铁凝率队来鄂开展人工智能立法和文旅融合发展情况调研

5月20日至23日，全国人大常委会副委员长铁凝率调研组来鄂，开展人工智能立法和文旅融合发展情况调研。

调研组先后赴武汉市、孝感市、随州市，实地考察社区、高新技术企业、博物馆、文物保护中心、职业学院等单位，了解人大代表履职、人工智能技术发展、新能源及智能网联汽车产业发展、文旅融合发展、现代职业教育等情况。在武汉华威科智能技术有限公司、武汉高德红外股份有限公司、武汉经济开发区萝卜快跑汽车机器人智行谷、岚图汽车科技有限公司等高新技术企业，调研组一行详细了解科技成果转化、人工智能技术应用等情况。铁凝指出，要认真贯彻落实习近平总书记关于推动人工智能健康有序发展的重要指示精神，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善人工智能监管体制机制。积极运用法律来引导科技创新工作，进一步明确并强化企业科技创新的主体地位，鼓励创新主体开展基础研究和原创性研究，加强创新激励及其配套制度建设。进一步完善科技成果转化的体制机制，提高科研人员成果转化的收益和积极性，激发科技创新动力。

在武汉革命博物馆、云梦县博物馆、随州大洪山、随州市博物馆、随州擂鼓墩文物保护中心等地，调研组一行详细了解文物背后的故事以及湖北推动文旅深度融合发展的经验做法。铁凝指出，湖北山水天成、文脉绵盛，荆楚文化是悠久的中华文明的重要组成部分，要深入学习习近平文化思想，认真贯彻落实习近平总书记关于推动文化和旅游深度融合发展的重要指示精神，进一步加强法治建设，为推进文化旅游业高质量发展提供良好法治保障，推动湖北文旅深度融合发展。

全国人大教科文卫委主任委员雒树刚，副主任委员古小玉、王希勤，委员李巍，全国人大代表亢德芝、赵宗合等参加调研。省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲，省人大常委会副主任杨云彦，武汉市人大常委会主任胡立山、省人大常委会秘书长张爱国等分别参加有关活动。

王艳玲在列席代表座谈会上强调 为支点建设贡献智慧和力量

5月27日，省十四届人大常委会第十七次会议在第一次全体会议后召开列席代表座谈会，围绕贯彻落实省委支点建设工作要求，助力加快建成支点，结合关于大力推动加快建成中部地区崛起重要战略支点的决定草案，听取人大代表意见建议。

省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲出席会议并讲话。座谈会上，2名全国人大代表与17名省人大代表齐聚一堂，畅所欲言。他们基于自身丰富的履职经验以及深入细致的调研成果，纷纷建言献策。代表们的发言内容涵盖经济发展、文化传承、社会民生等多个领域，为我省加快建成支点建设提供了宝贵的思路与智慧源泉。

全国人大代表 中国医药集团专职董事 于清明：湖北省的药品医疗器械产业已经进入了千亿俱乐部，湖北在科技成果转化上做出了行业引领示范效应，特别是在原始创新上，湖北的科教资源位于全国的前列，迭代创新、跨界创新、技术创新十分活跃。

省人大代表 天门市石家河遗址管理处主任 邓千武：作为从事文博工作的省人大代表，我将在全省文化遗产保护工作建成支点上作出自己的贡献，讲好石家河故事，溯源长江文明。

在听取人大代表交流发言后，王艳玲指出，人大代表是人大工作的主体，要认真学习领会习近平总书记考察湖北重要讲话精神，不断强化支点意识，切实担当加快建成支点历史使命，充分发挥人大代表人民代言人、岗位先进、社会模范作用，立足本职岗位，带头宣讲、积极投身支点建设，为支点建设贡献智慧力量。决定草案表决通过后，要带头宣传贯彻决定，推动决定全面有效实施。

王艳玲强调，要认真学习宣传新修改的代表法，强化政治担当，严格依法履职，认真践行全过程人民民主，正确处理好行使职权与履行义务等方面的关系，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，积极参与修改我省实施代表法办法。省人大常委会将切实按照代表法的要求，全力支持和保障代表依法履职。省人大常委会秘书长张爱国主持会议。

马国强赴洪湖市调研国有资产 政府债务管理情况

5月20日，省人大常委会党组副书记、副主任马国强率调研组赴洪湖市专题调研国有资产、政府债务管理情况。

马国强先后实地调研了洪湖市西部水厂等市属国企管理运营情况，查看了新堤排水闸、老闸泵站等债券资金项目和螺山镇养殖尾水治理等专项资金项目建设情况，召开座谈会听取了省人大代表及有关部门意见建议。

马国强充分肯定了洪湖市在加强政府债务管理、推动市属国企转型发展方面取得的成效。他强调，要切实提高政治站位，按照中央和省委工作要求，贯彻落实好强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督的决策部署，防范和化解政府债务风险，加强政府债务“借用管还”全生命周期管理，有序推动融资平台市场化转型。他指出，要规范预算执行监督，加强专项资金监管，切实提高资金使用效益。要全力推进国企改革深化提升行动落实落地，研究县级国企功能定位，加强分类管理、分类施策，提升国有资本配置效率，为支点建设作出新的更大贡献。

胡志强赴十堰调研乡村全面振兴和《湖北省乡村振兴促进条例》贯彻实施情况

5月19日至22日，省人大常委会党组成员、副主任胡志强赴十堰郧西县、竹溪县调研乡村全面振兴工作和《湖北省乡村振兴促进条例》贯彻实施情况，实地走访了关防乡沙沟村、湖北口回族乡湖北关村、龙王垭、竹溪电子产业园等地，了解乡村产业发展、基础设施建设、基层治理情况，并走访部分基层人大代表。

胡志强强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以更高站位统筹资源禀赋，以更新思维推动产业发展，以更强担当促进农民增收，不断绘就乡村全面振兴新图景。

胡志强要求，要坚持以人民为中心，把群众利益放在首位，尊重民意、汲取民智、汇聚民力，构建共建共治共享的农村基层治理格局。要坚持以产业为基础，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜优化产业布局，培育特色产业，延伸产业链条，打造特色鲜明、链条完整、三产融合的现代乡村产业体系。要坚持以全域振兴为目标，充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能，系统整合乡村资源要素，构建乡村全面发展长效机制，打造全域共兴的乡村振兴新格局。

杨云彦赴天门市调研乡村全面振兴和联系服务企业生产经营情况

5月22日至23日，省人大常委会副主任杨云彦赴天门市，就乡村全面振兴和联系服务企业生产经营情况进行调研。杨云彦先后到天门纺机、永昌新材料、中国（天门）服装电商城、通威生物、悦禾食用油、楚商张场大桥、华严湖综合治理工程现场等地，了解工作开展情况，听取意见建议。

杨云彦对天门市相关工作予以充分肯定。他强调，要认真学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、深入贯彻落实省委关于乡村全面振兴的工作安排，以更高站位统筹资源禀赋、以更新思维推动产业发展，全力构建三产融合、特色鲜明、链条完整的现代农业产业体系。要立足本地资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，以多维赋能激活乡村振兴新动能。要提高乡村治理水平，加强美丽乡村建设，强化农民增收举措，完善配套基础设施，不断满足人民群众对美好生活的向往。

省人大常委会审议通过关于大力推动加快建成中部地区崛起重要战略支点的决定

加快建成中部地区崛起的重要战略支点，是习近平总书记赋予湖北一以贯之的战略定位，是湖北服务国家发展大局一脉相承的战略任务，是湖北必须一抓到底的战略机遇。在此次常委会会议上表决通过了《湖北省人民代表大会常务委员会关于大力推动加快建成中部地区崛起重要战略支点的决定》。决定的出台，是省人大常委会深入贯彻落实党中央决策部署以及省委工作要求的切实体现，充分彰显了人民代表大会制度的显著功效，运用法治方式把党的主张转化为全省人民的共同意志，广泛凝聚起加快建成战略支点的力量。

《湖北省人民代表大会常务委员会关于大力推动加快建成中部地区崛起重要战略支点的决定》共计4700余字，包含8条内容。准确把握加快建成中部地区崛起重要战略支点的总体要求，明确支点建设的指导思想、显著特征、主攻方向和目标安排，强调到2030年，主要经济指标跨越进位、中部领先，基本建成中部地区崛起重要战略支点；到2035年，在中部地区率先基本实现社会主义现代化，全面建成中部地区崛起重要战略支点。

省人大常委会秘书长 张爱国：省人大常委会就加快建成支点作出决定，就是要充分发挥人民代表大会制度功效，丰富和发展全过程人民民主，用法治的力量推动支点建设。

在分组审议过程中，省人大常委会委员及列席会议的全国、省人大代表们一致认为，制定这一决定意义重大。它既是贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神、中央决策部署和省委工作要求的重大举措，也是引导全省人民积极投身支点建设的生动实践。

省人大常委会委员 省人大民族宗教侨务外事委员会副主任委员 许晓金：出台决定是对支点建设规范化、制度化、法治化的提升，同时代表着湖北人民对支点建设全面一致的认同，反映的是湖北人民最深切的愿望。

当前，湖北正把握“支点建设”这一服务国家发展大局的战略任务和战略机遇，决定对重点实施的能级跨越、科创引领、产业倍增、枢纽提能、美丽湖北、文化创新、区域联动的“七大战略”和整体提升的“七个能力”逐一进行了详细阐述。围绕决定内容参会委员也提出自己的意见建议。

省人大常委会委员 省人大法制委员会副主任委员 余翔：构建和完善以企业为主体，市场为导向的高质量创（造）机制，高校科技创新体系基础研究很重要，但不要忘了后面产业和企业为龙头拉动，市场需求拉动。

省人大城乡建设与环境资源保护委员会委员 师永学：第四部分人大常委会我们做的三件事，立法、监督和代表行动中间的监督，这一点表述的力度还可以再加强，对建成支点组织一些监督性视察、监督性调研。

该决定的出台充分发挥了人大职能作用，全面落实政府实施责任，着力提升监察和司法效能，广泛动员全社会共同参与，力求展现出鲜明的政治性、宏观性与引领性。

省人大常委会研究室调研处副处长 颜军：《决定》明确了全省各级国家机关，在支点建设中的职责使命，比如要求我们人大，着力加强重点领域、新兴领域立法，紧紧围绕重点工作开展监督，聚焦重大事项依法作出决定，充分发挥人大代表作用。

省人大常委会依法作出这一决定，必将有力推动支点建设实现整体提升，一步一个脚印把习近平总书记为湖北擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

省人大常委会委员 省人大财政经济委员会副主任委员 省人大常委会预算工作委员会主任 朱慧：动员全省上下积极投身支点建设，推动各领域各层级的工作，都向支点建设聚焦发力，广泛汇聚起奋勇争先，建成支点，谱写新篇的磅礴力量。

拧紧燃气“安全阀” 《湖北省燃气管理条例（修订草案）》提请审议

燃气安全一头连着生产，一头连着生活，涉及千家万户，事关经济社会发展和人民群众生命财产安全。如何让“蓝色火焰”既带来便捷，又守住平安底线？此次常委会会议审议《湖北省燃气管理条例（修订草案）》，用法治方式，筑牢燃气“安全阀”，守护人间烟火气。

记者：我现在在武汉一户新装修的居民家中，我手上这个设备，是他们即将要安装的燃气泄漏报警器，根据省、市安全生产工作部署要求，不少地区都在居民家中安装了燃气泄漏报警器以及这下面的燃气安全自闭阀和金属连接软管，这正是湖北燃气管理从“人防”向“智防”转型的缩影，那么大家对安全使用燃气又关注些什么呢？

武汉市民：有住户，燃气管道旁边堆放易燃易爆或者腐蚀品，感觉容易发生管道漏气。

武汉市民：煤气的坛子存放点超量了，如果在小区附近，老百姓就不安全。

社会关注、人民群众关心的问题就是人大工作要着力解决的焦点。今年年初，省人大常委会就将《湖北省燃气管理条例（修订草案）》列入2025年度立法工作计划，并在此次会议上进行审议。

省住房和城乡建设厅厅长 刘丰雷：《条例草案》共9章58条，与现行条例46条相比，坚持统筹发展与安全，注重堵漏洞、强弱项新增14条，修改41条，删除2条，重点对政府及部门职责，燃气设施规划与建设、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处置，监督管理和法律责任等进行了规定。

在分组审议时，常委会组成人员一致认为，为加强燃气管理，保障燃气供应，规范燃气市场秩序，防止燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，修订该条例十分必要。

省人大常委会委员 省人大监察和司法委员会副主任委员 黄俭：对居民燃气用户和个体工商户，包括个体出租车司机，违法操作的，这个里面也应该有法律责任，第七章监督管理里面，更多是谈到一些职能部门的责任，恰好我感觉到街道、社区、物业管理，都应该对这些设施保护，监督管理承担相应的责任。

省人大民族宗教侨务外事委员会副主任委员 刘玉坤：对这个（配送燃气）的车辆驾驶和押运人员，规定的没有到位，所以建议在这个法律责任里面明确规定。

有的常委会组成人员建议，对核发燃气经营许可证的主体和入户安检的规定作进一步明确；有的建议，在管道新建、更新改造项目中，对同步建设物联感知设备，提升监测预警和处置能力方面提出要求。

省人大常委会委员 省人大城乡建设与环境资源保护委员会副主任委员 曾环宇：燃气经营企业在实施管道燃气的新建项目和老化的更新过程当中，这个里面要求它配置、配套安装物联感知设备的时候，你这个条款里面用的是“鼓励”，我们不应该鼓励，就是“应当”或者是“必须”。

省人大常委会将认真梳理意见建议，完善后形成草案二审稿，待后续会议继续审议。在此次立法过程中，省人大常委会充分发挥人大主导作用，省人大城乡建设与环境资源保护委员会坚持提前介入、全程参与，在方向把握、程序把控、内容把关等方面精准发力。

省人大城乡建设与环境资源保护委员会办公室 开宇鹏：燃气管理事关人民群众生命财产安全和社会大局稳定，修订《湖北省燃气管理条例（修订草案）》旨在加强燃气管理，保障燃气供应，规范燃气市场秩序，防止和减少燃气安全事故，希望条例的修订，能够促进全省燃气事业进一步高质量发展。

除了审议《湖北省燃气管理条例（修订草案）》外，此次会议期间还审议了《湖北省老年教育条例（草案）》《湖北省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法（修订草案）》等一批法规草案、报批法规。