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湖北日报评论员|法治是最好的成本控制方式
来源:湖北日报
时间:2022-11-24 16:39
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优化营商环境没有休止符。近日,我省将表决《湖北省优化营商环境条例(建议表决稿)》。该条例是我省2022年度重点立法项目,此前已经省人大常委会会议两次审议。
法治是最好的营商环境,具有固根本、稳预期、利长远的作用。近年来,我省把优化营商环境作为一块“金字招牌”重点打造,陆续推出的一系列举措构成了一套“组合拳”,但从根本上还缺少一部专门优化营商环境的法规。湖北首部关于优化营商环境的地方性法规的出台,标志着湖北优化营商环境制度建设进入了一个新阶段。将实践证明行之有效、市场主体支持的改革举措以法规制度固化下来,变成全省具有法律约束力的制度规范,为全省优化营商环境提供更为有力的法治保障。
以市场主体需求为导向,是此次立法的突出特点。不得在招投标和政府采购活动中设立不合理条件或者门槛;推动惠企政策智能匹配、快速兑现、免申即享;依法保护市场主体人身、财产等合法权益……《条例》聚焦市场主体准入成本、办事成本、经营成本、物流成本、人力成本等方面,对当前优化营商环境涉及的各个领域进行了制度化规范,抓住了“以控制成本为核心”这个市场主体最关心的问题。
一部法规的制定,是要从制度层面去巩固提升,在实践中充分彰显“让一切行为按规则进行、一切事项依法治办理”的制度价值,让公平正义、依法办事、规则意识等成为鲜明标识。只有整体性压减这些制约企业生产经营的直接或间接、显性或隐性成本,企业才能腾出更多时间和精力想问题、搞创新、谋发展。立法只是关键性的一步,全省各级政府要切实增强契约精神,以徙木立信之态取信于企、取信于民,一切按照客观规律办事,不能破坏规则、随意任性。
法治是营商环境的“最硬内核”。在这个框架内调整各类市场主体的利益关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥出“有形之手”的能量。