——襄阳全国人大代表专题调研可持续发展侧记

7月，骄阳似火，大地流金。28日至29日，湖北襄阳的气温达38度，室外温度足有45度。炎热的天气没有阻挡住全国人大代表的调研脚步，他们的履职热情盛过了炎热的天气。

这两天，襄阳市人大常委会组织该市的全国人大代表周建元、章锋、马永胜、孙开林、唐玲玲等一行，就国家可持续发展实验区建设规划实施情况到谷城县、老河口市、襄阳高新技术开发区等地开展专题调研。

“此次调研之所以聚焦可持续发展，就是要以襄阳的‘一斑’而窥全貌，从中发现问题、研究对策，提前准备相关议案建议，带到明年的‘两会’上，为可持续发展助力。”作为此次调研的组长，周建元代表道出了原尾。

7月28日，代表调研的第一站是谷城县石花镇小坦山村新型农村社区，这里是该县新型农村社区建设试点。

该村党支部书记喜滋滋地介绍说：“总投资3亿元建设新社区，建成后可节约和腾出土地500多亩，做梦也想不到能和乡亲们住上漂亮的小楼，走上通畅的水泥路，还配套建设有游园、超市、图书屋、卫生室、学校、幼儿园、便民服务中心。住到这里，比城里还要舒坦！”

看到初具规模的新型农村社区，代表们也掩饰不住内心的激动。“新村建设不能搞‘一刀切’，不搞‘面子工程’，要打造成为易居、易游、易业的新型社区，真正让群众住得好、生活得更好。”代表的一席话，引来一片掌声。

第二站，来到湖北金洋冶金股份有限公司。该公司是国内最大再生铅企业之一。在这里，代表们了解到废铅酸蓄电池如何摇身一变成了“金疙瘩”：铅、锑、铜等金属成分，被提炼成再生铅、锑、铜，深加工后制成铅合金，提供给蓄电池企业；废硫酸被提炼加工成硫酸钠，成为造纸、玻璃制造企业的重要原料；外壳、隔板被分别提炼成PPC、PVC塑料，成为蓄电池外壳、塑料制品原料。

“只有做到经济与环境的良性、健康发展，才是真正的科学发展”“变废为宝，兼顾生态环保和经济效益的产业，才最有前途”。周建元、马永胜两位代表边看边交谈。

在火辣辣的阳光照射下，工地上照常忙碌，推土机、挖掘机、装载机轰鸣着来回穿梭。随后，代表们来到谷城城市矿产基地，这里正在着力打造再生铅工业园、再生铝工业园、再生钢铁工业园“一区三园”、“三大产业”协调发展的综合性园区。在矿产资源紧缺与环境问题日益凸显的情势下，城市矿山回收利用，变废为宝，正在为循环经济的发展，探索着一种全新模式。这一点得到代表们一致认可。章锋代表建议，发展循环经济的过程中，一定要牢固树立绿色、低碳的理念，坚持走生态和可持续发展的路子，最大限度地减少资源能源消耗和污染排放，为子孙后代留下绿水青山。

顾不上休息，代表们风尘仆仆赶往老河口市。首先，代表们走进该市劲旺油脂加工有限公司，查看稻米油精炼项目。稻谷经过剥壳处理，在产出主打产品大米后，稻壳被输送到锅炉当燃料；米糠被送到车间，提炼出的稻米油原油经过精炼，变成营养健康的稻米食用油，同时产出油酸、硬脂酸、糠蜡等产品；榨油后形成的米糠粕，是优质的饲料原料，可直接用于家禽饲养，也可作为饲料添加剂。

亲眼目睹了一粒稻谷如何走上了“吃干榨尽”的循环之路，孙开林和唐玲玲代表显得异常兴奋。谈起自己所在的保康县尧志河村的循环经济矿业可持续发展，孙开林若有所思。

湖北楚凯冶金有限公司是一家专业从事废铅酸蓄电池回收处理循环综合利用的企业。老河口循环经济产业园规划分为再生资源区、清洁能源区、节能环保区和综合服务区等四个区。在查看这两个项目后，代表谈了看法：老河口市要考核产业的集群度，发挥园区的集群效应，不能搞“大杂烩”，招商要有特色效应，引进一批科技含量高的企业，把产业园打造成为省内一流的循环经济示范区。

顾不上一路奔波的劳累，代表一行又察看了仙人渡镇仙鹤新型农村社区建设。从“田园城市”模式，到“生产性景观”、“溶解公园”模式，村支书谈起规划如数家珍。“土地指标从哪里来？”“会不会走房地产开发的路子？”代表们提问。“农村社区建设不能贪大求洋，不能走房地产开发的路子，要走城乡一体化发展的路子，整镇推进，科学发展，用产业来带动农民致富。”代表建议。

29日，代表一行来到位于襄阳高新技术开发区的襄阳宇清传动科技有限公司，该公司是湖北省政府指定的新能源汽车动力系统主要供货商，也是襄阳新能源基地建设的排头兵。在湖北追日电气股份有限公司，代表们饶有兴致地观摩了新研发的光伏智能发电系统。“要加快光伏智能发电新产品研发，打响自主品牌，加大海外市场的份额。”“发展新能源汽车要注重开发推广油电混搭、油气混搭型产品和混合动力汽车，占领创新先机。”马永胜、章锋代表建议道。

在随后召开的调研座谈会上，代表一行听取市科技局“关于襄阳国家可持续发展实验区建设情况的报告”。据悉，2013年4月，襄阳市被批准为国家可持续发展实验区。近年来，该市实验区的建设工作取得了明显成效，同时，科技局局长也坦言还存在着不少的难点和问题。

章锋代表快言快语，第一个发表了自己的感受，他惊叹、感慨此行看到了科学发展的前景和希望，直言襄阳在资金、技术、人才等方面还有很多潜力可挖。

马永胜代表的言语之中充满期盼：实验区建设发展，争取国家有关政策和资金的支持是很重要的，襄阳要充分发挥自身优势，打造更多的‘国牌’，抓住机遇，与相关部门搞好对接，占领先机。

言语不多的孙开林代表感言：“通过调研，看到我们保康山区的差距，同时激发了我对山区靠可持续发展致富的思考，蒙生了一些新的想法，有助于带领尧志河村更快的走上可持续发展之路，更有助于自己在全国‘两会’上做好相关审议。”

“通过调研，开阔了眼界，加深了对国家实施可持续发展战略重要性的认识。”唐玲玲代表掩饰不住内心的欣喜。

“此行让我们开阔了眼界，‘两会’审议时更有底气了，我们还要尽快形成调研情况报告，对实验区建设中存在的问题进行进一步研讨。”周建元代表满怀激动地讲。

作为襄阳市人民政府市长，代表的发言铿锵有力，一方面他要求各地和政府有关部门，要进一步研究国家相关政策，将实验区建设的具体指标分解到相关部门，争取国家相关的试点政策。力争把襄阳建设成为全国土地管理制度创新的新试点、全国生态文明建设的示范区、国家再制造示范基地、循环经济产业发展示范区、“中国有机谷”等“国牌”。另一方面，为可持续发展开出“良方”：要围绕襄阳国家可持续发展实验区规划作进一步论证。坚持顶层设计，进一步理清发展思路，对项目支撑作进一步的研究；坚持转型发展，进一步理清产业、城市转型发展的路径、思路和理念；坚持创新驱动，引进、培训创新型人才，积极搭建创新平台，推动实现创新的体制、机制建设，改革科研经费的投入机制，支持企业与高校构建产学研合作平台；坚持以人为本推进新型农村社区建设，统筹城乡一体化，让可持续发展的成果真正惠及民生。

代表们结束了调研行程，心情却似大潮奔涌逐浪高。他们表示，一方面要把襄阳在实验区建设过程中遇到的难题积极向国家和有关部门反映，另一方面，要酝酿形成高质量的议案和建议，带到“两会”上去，助力可持续发展战略的实施。（襄阳市人大常委会办公室  佘俊  崔素元）

责任编辑：唐雯