习近平总书记在十三届全国人大三次会议上的“人民至上”论述，充分体现了以人民为中心的发展思想和中国共产党人的初心使命。人民代表大会制度作为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，其初心是实现和保证人民当家作主。地方各级人大常委会要继续立起不忘初心标尺，扛起牢记使命责任，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将从主题教育中汲取的理论成果和精神力量转化为人大工作与时俱进、创新发展的澎湃动力，勇毅担当、奋发竞进，推动人民代表大会制度在基层落地生根。

一、要紧跟指挥棒，以坚定的政治信仰坚守初心。地方各级人大常委会要完善、发展和践行人民代表大会制度，核心就是坚持党的全面领导，做到对党绝对忠诚。要自觉把人大工作至于“四个意识”的政治原则中去定向，置于“四个自信”的政治定力中去把握，置于“四个善于”的政治要求中去践行,置于“两个维护”的政治站位中去落实，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要始终保持清醒头脑，坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，做到工作部署贴近党委中心、重要问题向党委请示汇报、重大事项决定体现党委要求、人事任免贯彻党委意图，始终与党委保持思想同心、目标同向、行动同步。

二、要高擎出鞘剑，以唯实的履职作为践行初心。习近平总书记指出“各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威，加强对“一府两院”执法、司法工作的监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。”监督权地方人大及其常委会最普遍、最经常的一项重要职权，必须敢于监督、善于监督、刚性监督，充分发挥好监督利剑作用。要同频共振监督，在监督议题选择上，坚持与党委同心、政府同力、人民同声，紧扣中央重大决策部署和省市委工作安排，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展大局两大主题，围绕扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，精准“选题”。要善始善终监督，坚持“事前参与、事中督查、事后评价”的工作理念，切实做到“一着不让问实效，不达目的不罢休”。要踏石留印监督，对于一些社会关注度高、群众反映强烈、一时难以解决的事项，综合运用听取报告、执法检查、代表约见、质询询问、跟踪督办、评议测评等多种方式，让人大监督长出“牙齿”，促使部门用功“破题”。要给力加油监督，找准支持的切入点和着力点，处理好与“一府一委两院”的关系，既纠错纠偏又分忧解难，帮助“一府一委两院”改进工作，推动形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲谋发展的良好局面。

三、要浓郁血脉情，以真挚的人民情怀滋养初心。人大代表是人民代表大会的组织细胞，人大工作的生机活力来源于人大代表与人民群众的紧密联系，代表工作做的好不好直接关系到人民满不满意、高不高兴。因此，要牢固树立人大、人大代表和人民是命运共同体的理念，让联系选民、为民发声成为代表步履坚定、高歌猛进的履职目标。要切实抓好代表履职学习培训，围绕代表关注和履职需要，细化内容，丰富方式，提高代表履职能力。要高标准推进代表之家建设，完善代表联系选民网上平台，公示代表信息，做到代表履职“门诊”+“出诊”、“线上”+“线下”的结合。要引深“双联系”工作机制，开展“聚力乡村振兴，人大代表在行动”活动和代表“六个一”活动，指导各地始终围绕人民群众广泛关注的焦点问题、反映强烈的热点问题和久而未解的难点问题开展视察调研活动，回应人民心声。要高质量做好代表建议办理工作，不断深化“科学提、互动办、代表评、实效问”工作理念，提高议案建议办理满意率。要建立代表意见建议及时反馈答复机制，对涉及疫情防控工作和经济社会发展大局的意见建议简化程序、及时交办，推动急事、难事及时落地落实，让代表满意、让群众受益。

四、要奏响时代音，以创新的实践举措厚植初心。地方人大及其常委会作为国家权力机关，既讲法律、讲程序，既要依法行权，又要开拓创新，这两者是辩证统一的，依法按程序办事不能墨守成规，创新发展不能违法越矩。人大工作要干到实处，走在前列，就必须把与时俱进、创新发展作为履职提效、工作提质的“活力源泉”，以解放思想和锐意创新为引领，用时代的要求、辩证的思维、发展的眼光创造性的开展各项工作。要坚持问题导向和效果导向，不断探索履职新途径和新方式，用创新的手段解难题、增实效。要立足于“用好用足”人大职权，把法律法规的原则规定具体化、制度化，将人大的地位和作用从宪法法律转变为生动的履职实践，充分践行人民代表大会制度。要加大宣传工作创新力度，充分发挥网站、微信公众号、抖音等新媒体和短视频媒体的作用，找准人大工作和民生关注的“共同点”，深挖人大代表和人民群众的“闪光点”，生动诠释人民代表大会制度的生机活力和巨大优越性，不断推动人民代表大会制度深入人心。

五、要打铁硬自身，以扎实的理论底蕴激发初心。人大工作的法律性、专业性、人民性极强，只有将理论学习作为政治责任、精神追求、生活方式，才能在学思践悟中明辨初心，在细照笃行中坚定自信，在知行合一中担当使命。要将学习贯彻作为首要任务，把掌握应用作为看家本领，重点加强对重要思想、政治理论、业务知识，以及宪法、野生动物保护法、传染病防治法等法律法规学习，使人大干部成为精通人大业务和熟悉法律法规的“多面手”。要采取集体组织学、支部分组学、个人自觉学、主任领学等方式，充分利用党员主题活动日、集中学习日、各类重大会议等开展常态化的学习，以理论学习激发初心、引领使命。要通过持续开展主题教育，消除少数人大干部“缓一缓劲、歇一歇脚”的想法，提升朝气、锐气、正气，以水涨促船高，努力使人大为党委决策推进的“参谋部”、政府工作落实的“督战部”和代表为民服务的“后勤部”。(京山市人大常委会主任 曾祥富)