党的二十大报告指出，“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。”这一重要论述对加强和改进代表履职平台工作，支持和保障人大代表更好依法履职提出重要部署和要求。

枣阳市北城街道人大工委着力抓实代表履职平台建设，以打造高标准代表联络站为抓手，推动代表活动常态化开展，助力解决和办好民生实事。2022年以来，北城街道人大工委大胆探索实践，紧紧围绕代表联络站建设，多措并举，充分发挥其主阵地作用，用好用实代表履职平台，打通人大代表服务人民群众“最后一公里”。

强化履职平台建设的成效

阵地建设标准。北城街道代表联络站于2022年4月正式建成并使用。联络站占地面积约260平方米左右，划分为1个会议室、2个立体展厅、1个站长室、1个接待室四大功能区，按照“九有”和“六有”标准规范打造代表履职主阵地，为代表进站开展代表活动提供了有力保障。

运行管理规范。一是建立保障机制。联络站配备了联络员，确保代表联络站“日常有人管、工作有人干”。二是建立工作机制。制定完善了联络站工作流程和《代表联络站工作职责》《代表接待选民（群众）日制度》、代表微信联系选民（群众）等制度，“一册四薄”设计规范齐全，“四公开”公开透明，全部上墙。三是建立活动机制。让联络站成为代表履职的主阵地，定期开展代表培训、接待选民、交流讨论、政策宣传等代表活动。四是建立考核机制。年终开展代表述职活动，组织代表向选民述职，建立评先选优制度，按照《北城人大代表履职记实手册》要求，每年年底进行考核评比，评选出的“优秀人大代表”、“优秀代表提案”等考核成绩作为市人大常委会评选履职积极分子和换届选举时代表连选连任的依据，真正把人大代表的积极性调动起来，切实强化人大代表为民办实事解难题的履职意识，提升代表们的履职实效。

代表活动丰富。建站以来，北城人大工委围绕办事处党委中心工作、人大工作职责、群众关注的热点难点问题确定活动主题，重点聚焦优化营商环境、美丽乡村建设、城区背街小巷改造升级、安全生产等主题，组织代表按照每季度不少于2次的要求开展走访调研、走访选民、代表接待日等履职活动。如围绕“代表行动”工作要求，组织代表们开展的“五进”活动，让代表们深入一线倾听民声，广泛收集社情民意，认真梳理分析问题，有针对性地提出高质量代表建议，促使代表在活动中认真履行代表职责，切实发挥代表作用，有效提升履职能力。

作用发挥明显。建站以来，北城街道人大工委以代表联络站为平台，先后组织各类代表培训8次，代表接待选民日活动12次，主题实践活动7次，代表接待走访群众800余人次，收集选民意见建议100余条，提出书面议案、建议42件，有效解决了道路交通、民生保障、环境治理等一批群众关心关注的民生实事，充分展现出代表主体作用的发挥，提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

履职平台建设的主要问题及原因

履职保障不足。代表法在总则中明确规定，国家和社会为代表执行职务提供保障。代表积极参加履职活动是履职平台健康运行的有效前提，但是由于人大代表实行的是兼职制，且代表们基本上都是各个行业的代表性人物，日常事务繁忙，代表职务与本职工作两者发生矛盾时，代表们往往很难将主要精力投入到履行代表职务上来，造成许多代表的履职积极性、主动性不高。

履职平台单一。目前，基层人大主要依托代表联络站为代表履职活动的主要平台，但由于辖区特别是部分乡镇人口多、地域广，人大代表和选民居住地散，除了联络站周边居住的选民能进站反映问题、提出建议，大多数选民不愿意进站，导致代表履职不便捷、选民联系代表难。

强化代表履职平台建设的对策建议

强化履职保障。一是工作要提前谋划。通过电话沟通、“代表联系群”发布通知等多种方式对代表履职活动提前告知代表，让代表有充足的时间妥善处理好本职工作做好参加会议和活动的各项准备工作，为代表履职提供时间保障。二是能力要得到提升。充分运用培训学习、专家讲座、参观考察等多种形式，提高代表履职素质，增强代表服务选民的意识和履职热情。三是履职要突出专长。灵活开展代表履职活动，结合代表自身的行业特点、岗位优势和个人特长，组成具有专业或行业特点的代表活动小组，采取“请进来”和“走出去"相结合的方式，既要立足代表联络“站”、“点”等履职平台把选民群众“请进来”，又要采取进社区、进企业、进农户等方式“走出去”，有针对性地发挥代表作用和优势，从而保证收集群众信息的渠道更广泛、内容更精准，确保能积极有效回应社会的不同关切。

创新平台载体。一是按照“建在基层、方便选民”的原则，在部分社区范围内选择方便群众、便于接待，具有相对固定的独立场所，建成网格式的“代表联络点”，形成“1+N”全履盖站点模式，即建设1个代表联络站和N个社区代表联络点，实现联系选民直接、民意收集直通的工作成效。二是利用代表岗位优势，依托企业代表建立“代表驻企工作站”，以入企服务为抓手，了解和反映人民群众的呼声期盼，帮助企业办实事、解难题，助力营商环境的优化。三是大力探索“互联网+”履职新模式，通过建立选民联系微信群、代表建议开放邮箱等方式搭建“网上平台”，广泛收集社情民意，方便代表“自助履职”，提升代表履职实效。

加强和改进代表履职平台工作的探索和实践是新时期拓展民意表达渠道、加强代表联系选民工作的重要举措。我们在这方面虽然进行了一些探索和实践，取得了一些成效，但仍是初步的，今后，北城街道人大将积极加强和改进人大代表履职平台工作，建好、用好、管好人大代表履职平台，提升完善平台功能，为代表履职提供良好的服务和保障，努力打造北城人大品牌，发挥履职平台作用，推动解决民生实事，为枣阳的经济社会建设贡献人大智慧和力量。（通讯员：张荣龙 芦欢欢）

责任编辑：刘浪