询问，是法律赋予人大监督的法定形式，也是实现全过程人民民主的路径方式。7月13日，宜昌市点军区人大常委会再次聚焦优化营商环境开展专题询问，直击上年度询问反馈问题整改落实，积极回应市场主体呼声。

充分准备，直击问题

近年来，点军区人大常委会紧盯优化营商环境，听取和审议区政府、区法院、区检察院关于优化营商环境工作情况报告，并将发现问题以清单形式交区政府和区“两院”研究处理。2022年，区人大常委会牵头“老树发新枝”攻坚行动，组织省市区乡四级人大代表地毯式走访企业，找准优化营商环境中的痛点堵点，摸排收集企业反馈问题58个，已全部协调落实。2022年6月，区人大常委会首次对优化营商环境开展专题询问，就10个方面的问题现场发问，并要求相关部门限时整改落实。2023年3月，区人大财经委再次起草优化营商环境专题询问工作方案，聚焦上年度询问整改落实情况和营商环境中尚存的难点问题，对调研、暗访、询问各环节工作作出具体安排，明确责任分工和完成时限。方案一经审定，即印发相关部门和各乡镇（街道）人大实施。4月，区人大常委会组织辖区省市区乡348名四级人大代表走访企业和市场主体，认真开展区乡两级人大联动调研，不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同、直奔一线、直面问题，掌握第一手资料，收集优化营商环境建设中的典型、共性问题49个，并对调研发现的问题拍摄专题片。经过主任会议多次研究打磨，6月下旬，成片定稿。通过广泛征求代表意见，并经主任会议反复研究，决定将事关人民群众切身利益，事关全区改革发展稳定大局，反映群众和市场主体诉求的9个典型和突出问题定为专题询问题目，确保功夫下在询问前、问题直指关键处。

揭短亮丑，问答有力

询问正式开始前，工作人员播放优化营商环境专题片，充分暴露当前营商环境工作中存在的堵点痛点。

去年参与提问的两名代表分别就2022年优化营商环境专题询问中涉及到的整改效果不明显的两个问题进行“回眸”，并率先发问：

“去年承诺的解决快递物流不畅通的问题，到底何时才能得到彻底解决？”

“据调查发现，阅江山小区地下车库及边缘楼栋通讯信号弱，请问将如何彻底解决通讯服务‘最后一米’的问题？”

11名代表针对前期实地调研走访发现的问题，接连提问：“夷陵区的乡镇服务大厅可以办理公安、市场监督等多种业务，请问我们区何时能实现群众办事只进一扇门的目标？”

“如何强化产权培育，提升质押融资成效？”

“露天焚烧屡禁不止，大气污染防治将采取哪些有效措施？”　

代表们每问一个问题，工作人员就将专题片中涉及到该问题的片段进行滚动播放，一段段揭短亮丑的暗访视频、一个个辣味十足的犀利提问、一句句坦诚务实的整改承诺，让询问现场气氛热烈而紧张。代表提问、追问、补问轮番上场，13名人大代表对点军区营商环境建设中有关政策落实、配套服务、要素供给、法治环境、政务服务等方面的问题，代表群众和企业发问，部门负责人现场作答，直至给出硬实举措、明确整改时限。

强化整改，注重实效

专题询问始于“问”，但不止于“答”。效果如何，关键在“改”。

“此次是区人大连续第二年开展优化营商环境专题询问，会议组织有力，展现人大担当，凝聚强大共识，响鼓重锤，正当其时”，区委副书记、区政府区长黄文云现场点评，并要求在接下来的工作中要进一步搞清楚存在的短板弱项，制定更加精准有力的举措，坚持目标导向、结果导向、问题导向，推动营商环境向更高水平跃升。

针对优化营商环境工作下一步的努力方向，区委书记万红在总结讲话中强调，要把“统筹好发展和安全，推动点军高质量发展”作为我们优化营商环境工作的落脚点；要把“市场主体的需求和群众的期盼”作为我们优化营商环境工作的出发点；要把“老百姓的口碑和考核评价体系相融合”作为我们优化营商环境工作的着力点，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

“专题询问只是一种监督手段，最终目的是为了推动工作，营造更优的营商环境。涉关部门要坚持问题导向，履行法定职责，举一反三，把工作做实、服务做好、环境做优。”区人大常委会党组书记、主任白慧会后表示。

截至目前，询问中晒出的9个方面的问题，12个责任单位已主动对接、认领，下一步将细化分解整改任务，以责任落细落实推动整改有力有序，积极回应并及时解决企业诉求，以更优营商环境助推经济社会高质量发展。（通讯员：邓晓青 李润民）

责任编辑：刘浪