近年来，长阳土家族自治县人大常委会认真履行监督职能，不断探索人大监督工作新路径，打出“四式”监督组合拳，助力全县营商环境持续优化。2021年以来，自治县营商环境第三方评价连续两年稳居“优秀”方阵。

开展履职评议，靶向式解决优化营商环境主体责任落实不力问题

紧盯优化营商环境工作重点职能部门，每年组织开展一次部门工作评议和测评。2022年，对自治县科信局、司法局、自然资源规划局、水利湖泊局、退役军人事务局、应急管理局等7个部门进行工作测评。测评中，把履行优化营商环境第一责任人职责作为一项重要内容，广泛收集各方意见建议，共向7个单位及主要负责人书面反馈意见建议27条，推动了相关问题解决和政策落实。自治县科信局及负责人收到“开展专项清理，积极优化流程，牵头协调涉关部门全面落实好各级疫后重振、纾困解难惠企政策”建议后，加大组织协调力度，会同相关部门积极落实惠企政策，按时兑付免申即享奖励资金1718万元，为23家企业办理“科创贷”近3000万元。

目前，自治县人大常委会正组织对自治县发改局、教育局、公安局、人社局、政务服务和大数据管理局、市场监管局等6个部门开展工作评议，拟于8月底召开评议大会。

开展“三主联动”，地毯式收集解决服务市场主体不优的问题

充分发挥人大代表职能作用，两年来，自治县人大常委会坚持实行人大代表全覆盖联系市场主体、全方位收集意见建议、全过程督办解决问题的“三全”模式，常态化组织开展“三主联动”优化营商环境活动，保姆式服务市场主体。

2022年，全县组织886名各级人大代表联系市场主体3054家，开展集中联系活动873场次，访问市场主体3015家5856人次，经梳理后交办代表建议214条，整改完成202条。2023年，根据人大代表及市场主体年度变化情况，组织862名各级人大代表联系市场主体2920家，目前已开展集中联系市场主体活动386场次，访问市场主体2327家3281人次，经梳理交办问题建议105条，办理完成85条。如榔坪镇人大主席团在收集到长阳某加油站受疫情影响、危化品生产经营许可证到期无法正常经营问题后，及时将此问题交办到镇安办，第一时间联系自治县应急局共同商议解决办法，邀请自治县应急局等主管部门及宜昌市安全生产评估专家实地查看情况，并在当天就地完成该加油站安全施工评审，保证企业正常生产经营。

开展专题询问，清单式督办群众反映强烈的突出问题

充分发挥“利剑”作用，选择群众反映强烈的营商环境突出问题，每年对相关职能部门开展一次专题询问工作，通过播放暗访视察和拍摄短片曝光等方式，让相关职能部门“红脸出汗”，推动相关问题加快解决。

2022年9月28日至29日，自治县十届人大常委会第六次会议听取和审议了《自治县人民政府关于全县优化营商环境工作情况的报告》，并开展专题询问，提出了13个问题，对11个应询部门进行满意度测评。

在组织做好专题询问工作的同时，自治县人大常委会从调研收集的42个问题中，筛选出10个群众反映强烈的突出问题，形成问题清单书面交办到自治县人民政府，先后召开3次主任会议、1次常委会、1次专题督办会，督促交办问题整改落实情况，推进相关问题解决。目前，10个交办问题中，已高质量整改销号8个。如针对“林权类不动产登记增加农民负担”问题，自治县人民政府选择贺家坪镇作为试点，组建专班经过三个月的努力，对全镇9个村259户787宗8500亩林地确权入库，为群众节约资金150余万元。

“过去在外打工多年错失办证机会，2017年回乡后去办证，前后跑了一个星期，最后卡在了测量环节。今年3月9日工作队一到场，免费进行了测量，真是太高兴了。”贺家坪镇渔泉溪村一组村民领到红彤彤的林权证书后感慨地说。

开展专项检查，点题式整治第三方评价反馈的典型问题

跟进监督2022年优化营商环境第三方评价反馈问题整改工作，将“财产登记”指标评价全省垫底和“建筑许可办理”指标评价退位等问题，点题纳入重点督办内容，定期开展检查工作，专题听取整改情况汇报，加强现场督导，取得明显整改实效。如针对不动产登记便民服务网点拓展问题，今年3月份，自治县不动产登记中心已在三峡公证处长阳办理点开设便民服务窗口，市民在便民服务窗口就可通过政务服务网查询不动产登记信息、办理公证业务，人大监督成效得到群众的好评。（通讯员：葛家城）

责任编辑：刘浪