专题询问，是人大行使法定监督权的有效载体，是国家权力机关依法监督的庄严之“问”。7月5日，宜都市第九届人大常委会召开第十五次会议开展优化营商环境专题询问。

市人民政府副市长专题报告，市人大常委会委员提问开门见山，应询部门负责人回答坦诚务实，当场测评并公布结果……专题询问会议气氛热烈，紧张有序。这场别开生面的“考问”，是宜都市人大常委会依法履行职权、创新监督方式、增强监督实效的一次重要探索。

询前：深入调研，精心选题

询问，关键是要清楚“问”什么，怎么“问”。没有调查，就没有发言权。为确保此次专题询问直击堵点难点痛点，自4月开始，宜都市人大常委会专题调研组坚持问题导向，入企业、进部门、访群众，对全市经济运行和优化营商环境工作情况进行深入调研。通过500多家企业问卷调查、216名市人大代表问卷测评、2022年营商环境全省综合评价、相关部门座谈会、代表专题座谈会、“12345”政务服务热线、“优化营商环境 三主联动 四级代表千企行”活动等7种方式广泛收集问题建议，全面掌握第一手资料。

在此基础上，将征集到的问题建议梳理汇总，提请市人大常委会主任会议讨论，最终确定了8个群众关注度高、社会反映强烈的问题作为专题询问问题。

“专题询问的目的在于发现问题、研究问题、解决问题，必须坚持正确政治方向，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，有针对性地做好问前、问中、问后等重点环节的工作，做到有备而问，据实而答，跟踪问效。”在6月召开的专题询问工作会上，市人大常委会主任王世斌结合工作实际，提出工作要求。

询中：揭短亮丑，问答有力

“有企业投诉法律服务机构存在涉嫌干预企业正常竞争的现象，请问市司法局如何加强法律服务机构的管理，营造良好的法治环境？”

“群众多次反映中国移动公司办事难、办事慢、套餐费用高，请问移动公司将如何提高服务效率，提升服务水平？”

“在去年，全市户均停电时间高于全省平均数，群众反映强烈，请问供电公司如何改善这种情况？”

“请问市法院如何破解执行难的问题，更好维护社会公平正义？”

在2个多小时的询问中，8位市人大常委会委员对宜都市营商环境建设中有关政策落实、配套服务、金融信贷、法治环境、政务服务等方面的问题开门见山，直击关键，“辣味”十足，问出了群众和企业的心声，戳到了相关部门的“痛处”。

“司法局作为法律服务机构的监管部门确实存在日常监督管理措施不硬、职业操守教育抓得不紧等问题。”

“供电公司对客户的涉电问题及居民诉求，一定做到‘接呼即办’，将供电服务‘最后一公里’变为‘服务零距离’。”

“针对群众反映强烈的问题，我们拿出了13项整改措施，都已在认真落实，力争为群众提供更优质的通信服务……”

市市场监管局、市人民银行、市金融办、市司法局、市移动公司、市经商局、市交运局、市供电公司、市人民法院、市人社局等10个部门（单位）的主要负责人，直面问题，不遮不掩，回答详实客观，既有简要的工作介绍，更多的是明确、具体、可操作的工作措施。

8名委员和10名职能部门（单位）主要负责人一问一答，追问连答，问出了“辣味”和压力，答出了责任和担当。市人大财政经济委员会主任委员杨春介绍道，“我们对收集的每一条建议、每一个问题都认真研究，把大家普遍关心关切的事项原汁原味搬进询问现场，确保问到关键、答得真实、结果管用。”

“询问非常专业，问题一针见血，是真正站在企业和群众的角度，替我们在发问。”列席会议的人大代表纷纷表示，这场“实打实”的专题询问没有噱头、不走过场，切实回应了群众和企业的期盼。

询后：跟踪问效，做实整改

询问结束后，市人大常委会对被询问部门和单位进行了满意度测评，现场通报“满意”“基本满意”和“不满意”票数结果。有的应询部门基本满意票相对较多，个别单位还有不满意票。

“专题询问后开展满意度测评，充分体现了监督的刚性，也只有动真碰硬，才能促进有关问题整改到位和解决落实。”一位列席专题询问会议的市人大代表深有感触地说。

现场的“问与答”暂时画上了句号，关键在于今后的“整与改”。“我们将以此次专题询问为契机，着力抓好整改落实，夯实工作基础，完善工作机制，切实增强责任感紧迫感，推动营商环境持续优化，为宜都高质量发展注入澎湃动能，提供强力支撑。”市人民政府副市长龙顶泉现场作出承诺。

当天，会议审议通过了《宜都市人民代表大会常务委员会优化营商环境监督办法（试行）》，这是宜昌市人大系统中首个正式出台关于优化营商环境监督工作的规范性制度，内容涉及12个方面。同时，在全市人大代表中聘请首批优化营商环境监督员10名，为宜都营商环境建设“揭短挑刺”。

“开展专题询问，最终目的是推动改进工作，解决实际问题。问、改、督一环套一环，人大监督的‘闭环效应’才能真正凸显。”宜都市人大常委会主任王世斌表示，将抓好专题询问的“后半篇”文章，持续跟踪问效，做到问题不解决不放手，企业、群众不满意不放手，把专题询问成果转化为改进工作的实际成效，让人大监督成为擦亮营商环境“金字招牌”的重要力量。（通讯员：胡振华 王美林）

责任编辑：刘浪