刀刃向内 浴火重生

——长阳土家族自治县人大常委会开展优化营商环境专题询问

优化营商环境只有进行时，没有完成时。9月28日，长阳土家族自治县十届人大常委会第六次会议期间，首次就优化营商环境开展专题询问，现场播放优化营商环境暗访专题片。

一段段揭短亮丑的暗访视频、一个个火辣犀利的现场提问、一句句务实坦诚的应答承诺……，让现场气氛紧张而又热烈。这场别开生面的“考问”，饱含的是广大人民群众对全县营商环境建设的关心与关切，体现的是政府及相关职能部门敢正视问题不足、勇于刀刃向内的责任担当。

人大代表变成“检验官”

“如何让我们的执法监督既有法度又不失温度？”

“中小企业融资难、融资贵，有怎样的解决措施？”

询问现场，人大代表变身“检验官”，切中要害地提出了企业群众关心的热点难点堵点问题。

近年来，自治县委、县政府坚持把优化营商环境作为推动县域经济高质量发展的生命线，各级各部门齐抓共管、攻坚克难、不断创新，长阳在2021年省级考评中进入全省优秀方阵，4个“小切口”改革事项纳入省级试点，市场主体总量位居全市山区县第一，全县优化营商环境工作取得了显著成效。

营商环境没有最好，只有更好。自治县人大常委会认真贯彻落实自治县委提出的打造“更快、更实、更新、更优”的一流营商环境要求，聚焦法治化营商环境、小切口大民生政务服务环境、县委政府重点交办清单落实情况，深入推进“三主联动”优化营商环境主题实践活动，监督“一府一委两院”责任主体更好履职。6月份以来，876名五级人大代表集中走访市场主体3054家，协调解决难题628个。

同时，自治县人大常委会积极争取省市人大支持，充分学习借鉴并形成优化营商环境专题询问工作方案。深入开展“一问一访两核”，先后走访35个村（社区）、120多家单位企业，收回问卷调查表225份，初核形成10大方面问题清单，复核形成典型案例，先后召开10余次会议审定典型案例和暗访短片。经过前期的充分调研和精心筹备，确保专题询问“提”在点子上，“问”在关键处。

常委会议变成“炼钢炉”

“开展优化营商环境专题询问，是人大监督的法定形式，也是实现全过程人民民主的路径方式，将进一步推动全县营商环境持续优化。”自治县人大常委会主任覃宏明在询问会上表示。

询问会采取“一问一答”的方式进行。由自治县人大常委会委员、人大代表组成的“询问团”，围绕营商环境第三方评价反馈问题整改清单，在执法服务、惠企政策落实、宅基地确权登记发证、项目招标、闲置土地盘活利用、农民建房、市场公平竞争等方面进行提问，13个单位负责人结合工作实际，紧扣问题，分析现状，坦诚作答，提出了下一步改进工作的方向和举措。90分钟的问与答，让政府职能部门如同置身于熔炉，不是一般的红脸出汗，而是真正看清了自身的差距和不足，改变了过去自我良好的一贯认知，达到了强筋健骨、排毒治病的预期效果。

“此次专题询问完全是一次‘闭卷考试’，不预先告知，不提前打招呼，不专门彩排，是第一次就事关全县全局性发展环境工作开展的专题询问，并在询问现场进行满意度测评；是第一次由常委会主任会议成员带队，纪委监委、专工委、融媒体中心联合组成专班，深入开展“一问一访两核”，广泛征求意见建议；是第一次县委书记亲临会议并作点评讲话，真正让人大常委会会议变成了干部解放思想、转变作风、能动履职的‘炼钢炉’。”参会的人大代表热议道。

清单任务变成“锻打锤”

“人人都是营商环境的建设者和受益者。各级各部门要以本次专题询问为契机，牢固树立问题导向、需求导向、结果导向，以更大力度、更实举措全力优化营商环境，强化责任、动真碰硬优化营商环境，推动长阳营商环境从‘明显好转’向‘根本好转’转变。”自治县委书记李泽刚说。

早在今年4月，自治县人大常委会就组成联合专班，广泛征求企业群众意见建议，经梳理汇总，初步形成问题清单。在此基础上，自治县人大常委会办公室根据自治县人大常委会审议意见，最终形成“整改清单”，并作为审议意见的附件一并按程序交办政府研究处理，要求逐一整改销号，三个月后将专题听取整改工作情况报告，并再次开展满意度测评，真正用好清单任务“锻打锤”，锻造出快、实、新、优的良好营商环境。

优化营商环境优无止境。自治县人大及其常委会将坚持党的全面领导，围绕自治县委打造一流营商环境的决策部署，用足用好人大法定监督方式，积极发展全过程人民民主。以更实的举措优化营商环境，更大的力度推进问题整改，更硬的手段加强人大监督，为长阳经济社会高质量发展凝聚最广泛共识、团结最广泛力量、营造最优质环境。（长阳土家族自治县人大常委会办公室 董墉 覃红平）

责任编辑：刘浪