鄂州市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实党中央、国务院关于学校安全工作的决策部署，深刻认识学校安全工作事关学生安全、健康成长，事关千家万户的幸福安宁和社会和谐稳定的重要性，大力抓好“四个强化”，促进《湖北省学校安全条例》的贯彻实施在鄂州落地生根。

强化宣传教育，树牢安全发展理念

牢固树立安全发展理念，采取多种形式学习宣传《条例》，积极营造《条例》实施的良好社会氛围。

一是组织专题学习。《条例》颁布实施之初，即组织全市校（园）长共计590人，集中参加了由省公安厅、省教育厅联合举办的《条例》远程网络培训班学习。同时举办专题学习班，对各区、乡镇（街办）教育管理部门、市直学校分管安全领导和安全专干开展《条例》内容解读，增强做好学校安全工作的极端重要性和当前学校安全工作面临的复杂性、特殊性认识，树牢时刻把广大师生生命安全放在第一位的意识。

二是加强学校安全教育。通过上思政课、致家长一封信、法治讲座、应急疏散演练等方式，普及意识形态安全、食品卫生安全、道路交通安全、人身安全等方面的知识，不断提高广大师生和学生家长的安全意识和防范风险能力，努力构建平安和谐的教育环境。

三是扩大宣传覆盖面。结合学校宣传阵地，充分利用校园网站、电子显示屏、黑板报、专题宣传栏等宣传阵地，开展《条例》宣传，还通过周例会、主题班会、主题宣讲等形式，将《条例》内容传达到每个师生，做到学习《条例》全覆盖。

强化组织领导，落实学校安全责任

市政府加强组织领导，高位推进《条例》的贯彻实施，制定了《鄂州市<湖北省学校安全条例>实施方案》，建立责任传导机制，确保校园安全工作落到实处。

一是完善工作机制。全市各地各级教育部门和学校都成立了由主要领导任组长的平安建设领导小组，加强对学校安全工作的组织领导，健全安全管理体制，明确工作责任，扎实开展平安校园建设。

二是落实安全责任。压实各级教育行政部门的监管责任和各级各类学校的主体责任，坚持“安全责任重于泰山”,落实“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失责追责”制度，校长作为学校安全的第一责任人，亲自抓安全工作，做好学校安全管理、师生安全教育和教育领域社会矛盾防范化解工作，切实把安全责任扛在肩上。

三是加强监督检查。实施校园安全生产三年行动计划，通过定期或不定期开展学校安全检查工作，采取教育行政部门自查自改、多部门联合督查等形式，及时发现和消除学校及其周边的安全隐患，努力打造安全稳定、文明和谐的校园环境。

强化重点治理，织密学校安全防护网

针对疫情防控、防溺水、校车安全管理和食品安全等重点领域，大力开展各项专项治理活动，精准施策，不断织密校园安全防护网。

一是开展安全隐患大排查大整治。全市教育系统于今年6月集中开展了校内安全隐患大排查，建立起问题隐患排查整治动态台账，目前排查出的309处安全隐患已全面整治到位。

二是开展校园“三防”治理。认真落实学校安全防范标准，通过全面加强校园安防建设和校园周边治安管控、全面排查校园内部风险隐患等一系列措施，推进学校“三防”建设。全市363所公办学校（幼儿园）专职保安配备率达100%，安保人员都配备了橡胶棍、催泪喷射器、强光手电筒、防割手套、防暴钢叉、防刺背心、防暴盾牌、对讲机等“八件套”。截至目前，全市投入240万元为全市公办学校安装了与公安机关联网的“一键报警装置”，市、区财政每年出资网络光纤费用200万元实现校园视频监控与110系统联网。

三是开展校园安全及周边环境治理。全市590所学校均严格落实校园封闭管理制度，今年3月以来，市校园周边工作领导小组组织开展了校园周边隐患集中排查整治活动，共督查出5大类17个突出问题，采取现场认领和专班督办的方式推进问题整改，有效提升了校园整体安全防范水平。

四是强化校车安全管理。全市308台校车建立了“一校车一档案”，落实校车日常检查监管制度，加强对驾乘人员道路交通安全教育和管理，安排专人值守监控平台，今年上半年向有关校车公司、学校反馈问题166个，现已整改落实。

五是加强校园周边交通安全整治。加强对学生的道路交通安全教育，面向学生发放《中小学生交通安全指南》宣传资料，在各个中小学校门前成立志愿者服务护学岗，由交警专人专时段在重点路段值守，校园及周边交通环境大为改善。

六是开展防溺水专项治理。每年夏季召开全市防溺水工作会，向全市广大中小学生家长发放了《关于预防学生溺水致全市中小学生家长的信》，借助微课、钉钉等软件组织学生观看防溺水宣传视频，在农村地区还组织宣传车于暑期走村入户、开展宣传。认真做好防溺水安全隐患排查，今年以来，全市新更换警示牌50块，并坚持日常巡查，及时发现和制止青少年私自下水游泳行为。

七是开展消防安全专项治理。各学校严格落实隐患排查整改和日常管理制度，配齐了专（兼）职消防员，积极开展消防安全管理示范学校创建活动，注重日常防火巡查和应急疏散演练。

八是全面落实疫情常态化防控。从严落实校园疫情防控措施，强化学校出入管控、严控聚集活动、严格健康检测，建立了“疫情期间学生安防教育平台”、“学校寒假、暑假平安活动平台”，动态监测学生健康安全情况。

强化风险防控，提高学校安全管理水平

鄂州市将学校安全放在重要位置，聚焦校园安宁、学生安全这一核心任务，制定各类应急预案，强化风险防控能力，不断提高学校安全整体水平。

一是完善风险防控体系。不断加强对学校校舍、活动场地、消防设施等重点部位的监管，落实安全标准，加强源头治理，结合工作实际完善如防地震、防暴恐、防火灾、防踩踏等负面的应急预案，明确工作措施和责任，提高应对突发公共安全事件的应急处理能力。

二是开展应急疏散演练。各学校每学年制定应急疏散演练计划，对广大师生进行各类专题教育，每个月开展一次专题演练，提升学生防灾减灾避险技能。

三是完善风险处置机制。依法健全突发事件的应急处置、舆论引导和信息报送“三管齐下”工作机制，不断加强警校协调、建立学校治安事件警校联动处置工作，对涉校违法犯罪保持严打整治高压态势，市公安局经常性对市直学校开展联动排查，近年来查处涉校案件9起，依法处置违法人员9人。还通过聘请第三方机构化解学校学生安全事故纠纷，一年多来有效化解校内外纠纷20多起。

责任编辑：刘浪