近日，黄石市人大常委会聚焦水电热等供给侧要素保障，举办了一场特殊的“考试”。这是该市新一届常委会成立以来的首场专题询问，也是该市围绕优化营商环境开展专项监督中三场询问的第一场。在这次专题询问中，该市人大常委会积极创新方式，不断拓展深度，完善流程，着力打造专题询问升级版，促进了常委会专题询问机制进一步优化。

精选主题，确保方向把得“准”

选准主题是询问取得实效的基础。开年第一会，该市市委、市政府对持续优化营商环境提出新要求。市人大常委会紧扣这一重点，将目光投向全市经济建设的主战场——开发区·铁山区，从督办代表联名提出的重点建议破题，围绕建议所提请内容，组织常委会组成人员深入企业一线走访，综合分析供给侧要素保障存在的短板弱项，决定以开发区·铁山区水电热设施建设及保障为主题开展专题询问，立足水电热气“小切口”解决企业“大难题”。这一主题的选定不仅契合了市委、市政府工作重点，也符合经济社会发展需要和代表群众关注的热点难点。专题询问工作方案报送市委后，得到了市委主要领导的肯定和支持。

精心谋划，确保工作落得“细”

主题既定，如何保证询问有序有效推进？该市人大常委会精心筹备，坚持把功夫下在询问前，常委会主要领导多次组织研究工作方案和组织方案，完善“选题—调研—询问—测评—整改—督办”每一环节流程图，形成有始有终、环环相扣的全过程监督链。综合运用听汇报、座谈、走访、问卷调查、网站公告等方式，查找问题症结，列出“问题清单”，做到心中有“数”。变以前的“随场应试”为“提前预习”，根据推进水电热气要素保障工作的实际需要，将应询主体由政府部门拓展到要素保供企业，询问前召开协调会，及时向市直部门和保供企业交办“问题清单”，共同研究解决思路和措施，明确“时间表”和“路线图”。

问评结合，确保措施过得“硬”

专题询问会上的问是替人民发问，答是对人民的承诺。如何“问”到实处、“答”出实效？该市人大常委会采取“一题多问”+“一问多答+“双评问效”的方式，把好专题询问“质检关”。即：提问环节，针对同一问题，向不同职能部门和单位同时发问，并接续追问，做到“一问到底”，问深问透。应询之后，首次增设现场点评和满意度测评环节，邀请市人大常委会中懂经济、懂工程建设业务的2名委员提前介入调研，对应询部门和单位现场点评；邀请企业界代表、议案领衔人大代表和市人大常委会组成人员现场对应询单位的答题情况“打分”，公布结果；邀请企业负责人作为“监考官”，全程列席询问会，让利益攸关方现场感受市委、市人大、市政府深入推进优化营商环境的决心、诚意及工作力度。当天的询问会上，该市人大常委会委员和代表提出询问12次，接续追问3次，涉及供电、供水、供热、供气、政策保障和规划衔接等六个方面。与会企业负责人纷纷表示，“硬碰硬”的回答让人倍感振奋，提振了企业发展信心。

双向提升，确保成果转的“实”

这次专题询问是该市人大提升监督质效的一次新谋划、新样本、新提升。专题询问结束后，该市人大常委会坚持“两个持续”，促进自身监督和改进政府工作“双提升”。持续优化询问机制，及时总结提炼询问中的“代表点评”、“企业监考”、“满意度测评”等首创性做法，并在以后的专题询问中形成制度化、规范化，促进人大自身工作提升。持续发力，及时汇总专题询问会、前期调研和分组审议中收集到的问题和建议，形成审议意见和细化的整改项目清单，列出22个具体问题，并明确了整改目标、时限和责任单位。后续，该市人大常委会将盯紧审议意见和整改项目清单，每季度针对不同问题，运用调研视察、执法检查等方式打好监督“组合拳”、“连续拳”，响鼓重锤、连击发力，补齐要素保障中的短板弱项，用高质量的要素保障促进高质量的发展。

（作者：陈小兰）