为进一步加强对财政决算的审查监督，孝感市人大常委会精心制定2020市本级财政决算草案审查工作方案，突出“四个注重”加强审查工作，提高财政决算审查监督实效。

一是注重搭建专业队伍。加强预算审查专业力量建设，向代表和专家借智借脑。组建市人大常委会预算审查监督咨询专家库，经过不断补充和完善，目前有专家21名。建立市人大预算审查监督代表联络员制度，从各代表团推荐选派10余位有一定专业背景的市人大代表担任联络员。建立人大代表和社会公众参与机制，开展财税工作调研和预算决算审查时，注意吸纳人大代表和社会公众的意见建议。每年7月开展市本级决算草案初步审查时，组织专家库成员和人大代表对市本级决算草案和部分市直单位部门决算草案进行集中审查，形成市本级决算草案审查分析报告和部门决算审查分析报告，为市人大财经委开展初步审查提供参考。

二是注重明确审查重点。明确审查重点领域，按照审查监督重点向支出预算和政策拓展改革要求，将支出预算总量和结构、重点支出和重大投资项目、重大项目资金的使用及绩效情况，以及预算收入完成情况作为审查重点。今年，为贯彻落实党中央关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见，常委会还将地方政府债务纳入审查重点，常委会分管领导带领财经委、预算工委专题调研全市地方政府债务情况和市本级国库资金运行情况。明确审查重点项目，每年将选取部分体现党中央决策部署和孝感长远发展的财政专项资金作为审查重点，如今年主要对市本级产业发展基金、美丽乡村建设资金等进行重点审查。明确审查重点部门，每年在决算审查同时，有针对性地选取20个左右的部门预算进行重点审查，今年则选取了市人社局、住建局、商务局等20个预算单位开展部门决算集中审查。

三是注重运用信息平台。市人大常委会2015年创建了预算联网监督平台，通过不断建设完善，目前已完成二期升级改造，进入运行应用阶段。今年首次运用预算联网监督系统对财政决算进行审查，参与审查的成员综合利用系统查询、分析、预警和服务功能，对市本级政府决算和部门决算情况进行深入审查，为提高审查质量提供了有力支撑。

四是注重加强协调联动。建立工作联系机制，市人大常委会预算工委与市财政局和市审计局保持日常工作联系，年初与市审计局协商确定年度审计重点项目，在制定初步审查方案前与两个部门进行沟通和征求意见，审查前召开专门会议，听取市财政局负责人关于决算编制情况专门介绍和市审计局同级审查情况介绍。建立信息互通机制。审查过程中市财政局积极配合提供必要资料和答疑解惑，审计部门提供与审查相关的财政同级审成果，实现了人大充分依托审计成果加强财政预算审查监督。建立整改反馈机制。初步审查结束后，常委会分管领导专题听取审查情况汇报，并对初步审查意见提出具体要求，市财政局按照初步审查意见要求积极抓整改落实，及时反馈落实情况。

（作者：张逸梅  审核：汤建国  陈国初）