为推进预算绩效评价工作开展，切实提高财政资金使用效益，天门市人大常委会创新监督工作机制，首次利用政府采购平台引入第三方中介机构参与财政支出重点项目绩效评价。

天门市人大常委会围绕义务教育、环境治理、社会保障等群众关注的热点问题，深入开展调查研究，广泛征求各方意见，选择确定对市第一小学整体支出、农村环境综合治理、社会救助资金农村低保、垃圾处理四个项目引入两家第三方中介机构开展重点项目绩效评价。

为推动预算绩效评价工作取得实效，天门市人大常委会组织部分常委会委员、市人大代表，会同市财政局和项目实施单位开展督导工作，对垃圾处理项目和第一小学进行现场走访，查看项目建设情况，听取第三方绩效评价的报告和项目单位绩效管理情况，并现场走访群众，听取群众意见建议。督导组与项目主管部门进行座谈，全面了解项目的完成情况，深入了解项目产出、目标、效果等情况，并从各自专业的角度为项目主管部门制定整改方案，在提高资金使用效益等方面提供具有指导性的建议。

天门市人大常委会探索政府财政支出第三方绩效评价工作，取得了较好的成效。

一是推动了预算审查监督由程序性审查向实质性审查转变，提升了人大预算监督的有效性。第三方评价，使预算审查监督由程序性审查向实质性审查迈出了坚实的一步，提高了预算监督的有效性。2020年评价的四个项目，评价发现了城乡生活垃圾分类参与率低、垃圾无害化处理程度不高，市第一小学学位不够，适龄儿童入学难等问题。根据评价发现的问题，市人大常委会要求市政府及有关部门整改，并报告整改结果。市政府及相关部门都进行了认真的整改，市财政局、市教育局、市城市管理局、市生态环境局、市民政局等部门都根据评价结果和市人大常委会审议意见，加强了制度建设，完善了相关政策。

二是推动了预算绩效管理工作，提升了财政支出绩效管理的规范性。天门市人大引入财政支出第三方评价，引起政府和有关部门的重视和支持。市政府根据评价发现的问题，要求有关部门举一反三，对财政专项资金进行清理，优化支出政策，把绩效考核作为资金安排的重要依据，进一步加强了绩效管理。市财政局加强了绩效管理处的力量配备，加大了绩效管理的工作力度。各部门、各单位更加重视资金使用绩效管理。

三是推动了人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，提升了人大监督的权威性。天门市人大常委会开展财政专项支出第三方评价工作，为全面实施绩效管理作了一些有益的探索。这项工作的开展，深化了对财政专项资金的使用监督，弥补了人大常委会专业人员少、监督缺乏抓手等不足，与中央要求的人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展也是不谋而合的。第三方评价工作的开展，在一定程度上提高了人大及其常委会的权威。

（来源：天门人大财经委  编校：蔡民伟、李雪  责编：陈熙、马华、王丹  审核：刘贤柱、肖小平）