——湖北省枝江市人大监督三轮出租车退市纪实

曾经活跃在枝江市城区大街小巷的200多辆“红麻木”近日悄然退出了客运市场，一批崭新的亮黄色出租车成为枝江市街头一道靓丽风景。至此，人大代表关于擦亮“城市名片”的建议得以圆满落实，市民无不拍手叫好！

2007年，在枝江街头涌现了一大批红色三轮车，这种招之即停的客运交通工具被人们俗称为“红麻木”，给市民的出行带来了便利。但经过数年营运后，“红麻木”的弊端也逐渐显现，如随意停车掉头揽客，部分车辆破烂不堪、不年检、无保险，安全系数极差，严重影响了城市交通安全，影响了枝江市的对外形象。随着经济发展和人民生活水平的不断提高，群众迫切需要更加安全、便捷的客运工具。

2011年，人大代表何萍领衔提出了《关于取缔城区载客三轮车，擦亮“城市名片”的建议》，但因种种原因未能得到落实。2012年11月，枝江市人大常委会就“红麻木”退市问题举行专题询问，何萍代表再次直截了当地询问该市交通运输局局长骆圣：“出租车是城市的名片，目前城区运行的“红麻木”严重影响市容市貌，群众反映强烈，请问何时取缔？”骆圣承诺：“目前，我们正在积极进行前期准备，确保在2013年全部取缔三轮出租车。”专题询问结束时，枝江市人大常委会主任谭克焕掷地有声地说：“‘红麻木’退市势在必行，市政府必须高度重视，制定切实可行的实施方案，务必在2013年9月前完成退市任务，届时要向人大常委会进行专题报告。”

为落实人大常委会和代表意见，在今年的人代会上，枝江市政府将取缔三轮出租车作为2013年的一项重要工作，纳入了《政府工作报告》，并获审议通过。

2013年新春伊始，该市交通运输部门在“两会”期间向人大代表进行问卷调查，征询“红麻木”退市办法。同时，广泛征求市民和车主意见。3月份，就取缔“红麻木”展开了系列行动。一是对到期三轮出租车实行强制报废；二是大力发展城区公共交通，新增投运公交车10台，新增公交线路3条；三是报经省政府批准后新增了120辆出租汽车指标；四是深入调研，到周边县市学习了解三轮出租车退市做法，因地制宜制订了人性化的退市方案。方案规定，每3个车主经自愿组合可更新为1台出租汽车，继续从事出租汽车客运。对不愿更新的车主，由政府收购车辆残值，给予转岗安置补偿费6000元和2000元奖励。

7月29日，枝江市召开全市客运三轮出租车退出运输市场动员大会，正式启动三轮客运车退市工作。该市成立了取缔三轮车工作领导小组。从公安、交通、城管等部门抽调人员组成工作专班。定期召开阶段性工作会议，及时总结和推进退市工作。

由于方案兼顾多方利益，退市工作部署周密，政策公开透明，8月底前，该市266辆三轮出租车全部完成解体报废，顺利退市，新增出租汽车上牌、办证后已正式投入营运。

为擦亮“城市名片”，“红麻木”退市工作结束后，枝江市交通运输部门又采取专项行动，对城区非法营运的机动、电动三轮车、两轮摩托车以及“黑的”进行了集中整治，查处违法违规车辆150多辆次。依法严厉打击出租车不打表、拒载、宰客等违规行为，整治出租车车容车貌差、服务质量差等行为，规范城市客运市场秩序。同时，加强宣传教育和培训，提高了出租车从业人员的服务能力和文明水准。

目前，枝江市正在创建省级文明城市，城市出租车以其全新的风貌，成为该市流动的文明窗口、亮丽的“城市名片”。(枝江市人大常委会财经工委主任  马昌华)

责任编辑：吴志州