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乡镇人大开展工作评议应做到“四要”
工作评议是乡镇人大在履行监督职能实践中的一种行之有效的监督形式。襄阳市襄州区峪山镇人大近年来开展了对政府部门的工作评议,取得了较好效果,积累了宝贵经验。通过评议工作的实践,我深深体会到,要确保评议工作取得成效,必须做到“四要”。
一是制定方案要周密合理。方案的基本内容包括指导思想、评议对象与内容、方法步骤和组织领导。在全面细致地安排每个阶段具体工作的同时,要突出把握评议对象与内容的确定。首先,确定评议对象要体现民主。要通过广泛征求代表和群众的意见,把群众反映问题较多的政府重要职能部门作为重点评议对象,从而使评议对象既符合民意,又针对性强,有利于提高评议工作在社会上的影响力。其次,要重点围绕被评议单位贯彻落实宪法、法律、法规和依法行政、公正执法的主要情况开展工作评议,既坚持了依法评议的原则,又使评议工作重点突出,有的放矢,为被评议单位撰写工作报告,抓好整改提供依据。
二是开展调研要深入细致。乡镇人大要组织评议调研组进行培训,了解被评议单位的职能和评议具体要求,根据职能和要求,带着问题搞调研,增强调研工作的针对性,提高调研质量。调研中,要综合运用座谈、走访等形式,深入到被评议单位和其他有关单位,广泛听取各方面的意见,全面了解被评议单位工作开展情况,客观公正地掌握被评议单位成绩、不足和存在问题的原因。调研后,认真分析研究,写出有情况、有分析、有建议的调研报告,为评议提供翔实可靠的依据。
三是代表发言要客观公正。各评议小组成员应从实际出发,创造条件,广泛听取意见,切实掌握第一手资料。评议会前,人大办公室要将评议工作报告和调研报告提前发给代表,使他们全面了解被评议单位工作情况。在发言时就能抓住要害,实事求是。会中发言要敢于直言,真诚中肯。讲成绩恰如其分,提问题有根有据,提建议切实可行,这样,有利于提高评议意见质量,为整改打下基础。
四是落实整改要讲究实效。为使整改工作达到预期效果,镇人大办公室要加强对被评议单位整改工作的指导。各评议小组帮助被评议单位深入分析问题产生原因,仔细研究代表建议,分类梳理,制定一个有目标、有措施、有时限、符合实际的整改方案,动真格,出实招,认真整改,按时向镇人大报告整改落实情况。这期间,镇人大办通过各种行之有效的方式,加强对整改落实情况的跟踪监督,对一味强调客观、落实不力的,要严格按照人大专项工作评议暂行办法的规定执行,确保评议意见真正落到实处。(襄阳市襄州区峪山镇人大 陈登华)
责任编辑:唐雯