近日，枣阳市七届人大常委会第十四次会议听取并审议通过了关于全市贯彻执行《教育法》执法检查情况报告，并以常委会文件形式向市政府进行了反馈。

市人大常委会认为，自《教育法》颁布实施以来，市政府及教育等部门牢固树立依法治教理念，不断加强《教育法》学习宣传，积极推进教育体制改革，着力打造高素质的教师队伍，逐步加大经费投入，大力进行教育资源整合，强化平安校园建设，认真开展素质教育，严格兑现国家各项涉及教育的惠民政策，为我市教育事业的全面发展做出了积极贡献。

市人大常委会指出，全市在贯彻执行《教育法》工作中，还存在一些不足和问题，主要是：教师结构性缺编，老龄化问题较为严重，城区学校规划、建设滞后于城市发展的步伐，部分农村学校设施老化，学校周边环境有待进一步整治，职业教育发展尚需进一步加强等。

市人大常委会要求，市政府及相关部门要进一步做好以下工作：

一、要继续广泛深入地开展《教育法》学习宣传活动。要采取多种形式，加大宣传学习力度，进一步提高全社会对教育工作重要性的认识，消除部分群众“读书无用”的落后观念。在全市形成关心和重视教育事业发展的良好氛围，形成全社会尊师重教的良好风尚，形成为教育、为教师、为学生多办实事好事的良好局面。

二、要继续加大教师队伍建设和管理的力度。一要进一步加大校长队伍建设力度。注重校长的培养、选拔和使用。二要通过开展各类学习培训活动，提升教师整体素质和业务水平，掌握现代教学技能，努力适应新课改要求，要切实加强教师职业道德和职业操守教育，引导教师树立扎根基层、服务基层，为基层教育事业奉献青春的理想和信念。三要充分利用现有政策，积极向上级多争取“国标、省考、县聘、校用”的农村义务教育学校新录用教师名额，逐步解决农村教师年龄老化、教师结构性缺编的问题，优化农村教师结构，保证教师队伍建设的连续性。四要切实解决教师待遇问题，稳定教师队伍，提高广大教师从教积极性。应安排专门财政资金，妥善解决教师医保费用挤占学校公用经费问题。对部分教师职称与待遇没有挂钩的问题，要采取措施，逐步加以解决。

三、要尽快做好新区教育布局规划，及早启动新区学校建设。市政府及教育、规划、建设等部门要充分认识新区教育布局规划编制和实施的重要性和紧迫性，抽调精干力量，实施科学论证，切实做好市区教育布局规划、调整工作。目前，重点要加快推进新区教育布局规划编制步伐，并严格加强规划管控，坚决杜绝挤占教育布局空间的现象发生。

四、要继续整合优化教育资源，促进城乡教育均衡发展。一要重视教育资源合理布局，确保教育设施建设与居住人口和经济社会发展相协调。城区近期要重点抓好职业高中的迁建工作，并将过去多部门办、多部门管的职业教育，在资金和政策上进行整合，降低招生成本，避免专业重复设置，提高职业教育水平；要从实际出发，及时研究解决鹿头九中去留问题，避免优质教育资源闲置。二要提高乡镇学校办学水平，通过政策倾斜、城乡学校结对帮扶等措施，加快农村学校标准化建设。三要进一步改善进城务工农民工子女就学环境，建立健全留守儿童寄宿的各项管理制度, 妥善解决留守儿童的教育和生活问题。四要切实解决市区学校均衡发展问题，从师资配备、基础设施等多个方面，促进城区学校均衡发展，从根本上解决市区学校招生“寒火不均”问题。五要继续抓好学前教育，加快公立幼儿园建设步伐，同时，要切实加强民办幼儿园的监管力度，规范办园行为。

五、要继续加大经费投入力度，切实保障教育经费需求。一要坚持财政对教育拨款增长比例应当高于财政经常性收入增长比例不动摇，继续保持学生人均公用经费达到法定标准，满足教育教学基本需要。二要积极向上级争取教育资金和项目，解决相关学校的新建、改建、扩建问题，改善农村寄宿制学校师生食宿条件，更新教学设备，加快学校信息化和教学现代化建设步伐。三要克服困难，加强向偏远农村学校和薄弱学校经费倾斜力度，对农村学校非普九债务问题要引起足够重视，逐步化解，维护这些学校的正常教学秩序。

六、要继续加强校园安全工作，积极打造平安校园。要切实解决城区几所学校周围占道经营严重，影响学生安全出行的问题；要积极查处无证经营黑网吧和接纳未成年人进网吧等违法违纪行为；要认真做好学校食堂、宿舍安全管理工作，防止食物中毒、火灾及踩踏事件发生；教育、交通、交警等部门要携手合作，强化校车安全管理工作，对部分学校门前车流量大造成的交通安全问题要及时认真解决，确保师生人身安全。（枣阳市人大常委会办公室  樊文功）

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