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钟祥市人大关于开展现代林业建设的专题调查
2009年12月,钟祥市出台了《关于加快推进现代林业建设的意见》,明确了“十二五”期间我市现代林业建设的指导思想和发展目标,时隔三年多,我市现代林业建设进展如何?带着这个问题,近期,钟祥市人大常委会组织部分市人大常委会委员、市人大代表和乡镇专职人大干部参加的调查组深入到部分乡镇、林场、基地和农户,采取听汇报、看现场、入户走访,召开座谈会等形式对全市现代林业建设情况进行了实地调查。调查组按照成绩总结够,问题调查细、透,建议提得实的要求,对市政府及其职能部门提出建议:
强化领导责任。一是实施领导干部任期责任制。把林业建设与发展作为“政府工程”,全面实施领导干部任期林业建设目标责任制,将造林绿化、森林防火、资源管理纳入乡镇政府工作目标绩效考评,严格考核评估;二是完善文明单位考评办法。将机关庭院绿化、单位义务植树与创建文明单位挂钩,由林业部门参与评审,对不达标单位实行“一票否决”。三是健全奖惩激励机制。市政府设立造林绿化奖励基金,对造林绿化先进单位和先进造林业主、先进工作者实行奖励。建立地方行政首长和林业干部的责任追究制,对完不成造林绿化任务、资源管理不到位、发生森林火灾的单位严肃追责。
增加林业投入。一是建立市级公益林制度。在保证40万亩国家级、省级生态公益林的基础上,对我市生态脆弱区、风景名胜区建立市级公益林制度,参照国家和省级公益林标准,落实补贴资金。二是完善国有林场投入机制。逐步将国有林场干部职工基本工资纳入财政供养范畴,取消国有林场林木采伐指标,形成“只管树、不砍树”工作格局,扭转靠“采伐采脂”吃饭的局面。三要加大林业能力建设力度。完善林业科技科研、教育推广和人才支持政策,建立林业科研、良种推广和森林病虫害防治专项基金,确保生态建设有长期、稳定、有力的政策和资金支持。
保护林业资源。一是制定规划,严格执行。科学制订我市林地、湿地、森林的保护利用规划,采取强有力的措施,严厉打击乱砍滥伐、乱采滥挖、乱征滥占等破坏森林资源的行为。二是持续实施封山育林。张集、客店作为我市重点林区乡镇,建议适当延长封山育林时间。三是严格林木采伐管理。逐年减少林木采伐计划,严格实行限额管理。建议全市每年林木采伐计划应控制在三万立方米以内。四是正确处理生产性用木与林业发展的关系。重点是控制食用菌生产规模,研究探索食用菌行业转型升级,逐步减少食用菌等生产对林木资源的消耗。(钟祥市人大常委会农工委 赵昌保 丁勇)
责任编辑:郑文金