监督权是法律赋予人大常委会的一项重要职权，也是推动“一府两院”加强和改进工作重要手段，在促进地方经济社会发展、构建和谐社会中发挥着重要的作用。近几年来，襄州区人大常委会在行使监督职权中，围绕“六字”做文章，强化监督求实效，取得了较好的效果。

一是议题选择突出“精”字。该区人大常委会在认真审议好相关法定监督议题的基础上，坚持在岁末年初，采取网上征求意见、发放调查函、各工作委员会深入对口联系单位征求意见等形式，广泛征求各界对监督议题的意见。在此基础上，紧紧围绕全区中心工作和改革发展稳定大局、事关人民群众切身利益的大事，结合区委整体工作安排和常委会在执法检查、调查研究中发现的突出问题以及人代会审议通过的政府工作报告主要内容，拟定监督议题提纲，再向区“一府两院”及常委会组成人员、部分人大代表征求意见，修订完善形成监督议题初稿，再经常委会会议认真审议通过，确定年度监督议题方案，确保了监督议题的针对性、科学性和合理性。

二是方案制定突出“细”字。该区人大常委会根据每年确定的监督议题和常委会组成人员的分工以及分组情况，结合议题主题，科学合理地确定审议议题的时间、参与人员、方式、程序等，分别拟定详细具体的议题审议工作方案，做到一个议题一个工作方案，提前印发到参加审议的每一名常委会组成人员和工作人员。特别在审议调研对象的确定上，坚持突出广泛性和代表性，既选择相关区直单位和部门，又选择具有代表性的乡镇、村组、企业，通过调研最大限度地掌握真实情况，反映工作的整体水平和全貌，从而代表大多数群众的心声和利益。

三是调查研究突出“广”字。该区人大常委会始终把深入调研作为审议监督议题的关键环节，采取多种形式提升调研的深度和广度。充分发挥网络传播速度快、参与范围广和网民提意见无后顾之忧的优势，通过人大网公开调查方案，公布意见反馈方式，广泛征求广大网民的意见和建议；围绕人民群众普遍关注的热点和难点问题，通过发放问卷调查表进行专项工作满意度测评，原汁原味的收集群众的意见和建议，为审议好监督议题打下了坚实的基础。

四是剖析问题突出“深”字。该区人大常委会在开展监督活动中，注重在充分肯定各方面工作取得成绩的同时，做到不回避矛盾、不遮掩问题、不草草了事，对发现的问题坚持由表及里、由浅入深，认真分析查找产生问题的根源，以确保提出解决问题的建议具有针对性和实效性。

五是审议报告突出“严”字。该区人大常委会严格按照监督法及实施办法的规定，督促“一府两院”或相关部门在常委会会议召开20日前将专项工作报告提交常委会相关工作委员会初审，并按照初审意见修改完善后于会议召开的10日前送交常委会，确保常委会委员有充足的时间研读报告；对重要工作的报告，由“一府两院”或相关部门主要负责同志向常委会会议作报告，并要求部门相关业务负责人列席会议，接受常委会委员在审议报告时提出的询问；坚持对常委会会议听取和审议的专项工作报告，推行满意度测评制度，增强了“一府两院”履职责任和接受监督意识。

六是提出意见突出“准”字。在常委会会议审议相关议题时，突出提高审议意见的针对性、可办性和实效性，积极引导组成人员围绕群众和社会最为关注、急需解决、又通过努力能够解决的问题建言献策，提出审议意见，不搞泛泛而谈、面面俱到。同时，积极推行常委会审议议题分组讨论办法，坚持在每次常委会会议上推行中心审议发言人，不断提高审议质量。（襄阳市襄州区人大办公室  杨慧）

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