10月中旬，谷城县人大常委会组织农业和农村工作监督专班，对县政府工作报告中的十件实事之一的“菜篮子”工程工作落实情况，进行了专题调研督办。

今年年初，县政府工作报告提出将“实施新一轮菜篮子工程，新增蔬菜面积1万亩，新增蔬菜平价超市3家”，列为2013年县政府承诺办好的十件实事之一。县人大常委会调研组听取了县农业部门的工作汇报，到城关、石花、庙滩等乡镇进行实地查看，与部分蔬菜种植户进行走访座谈。从调研来看情况，目前，全县已划定新增蔬菜面积11300亩，新增蔬菜平价超市2家，蔬菜产业发展取得了阶段性成果。

调研组充分肯定了县农业部门高度重视此项工作的落实，加强技术指导和培训，大力发展蔬菜合作社、龙头企业和种植大户，建设农超对接平价超市，加强督办、积极协调相关乡镇和县直单位，主动开展工作进行。调研组指出了存在的问题：一是蔬菜种植集中连片不够。分散菜农新增蔬菜面积种植品种杂乱，必须引导鼓励种植大户、合作社、龙头企业通过成片流转土地来新增蔬菜面积，形成规模效应。二是优惠政策不明确。《谷城县关于蔬菜产业发展的实施意见》中对发展新增蔬菜基地、设施基地、种植大户、龙头企业没有明确的奖励标准，乡镇也缺乏相应支持措施，影响农民发展蔬菜的积极性。三是农民自身种菜积极性不高。蔬菜种植技术性强，管理较繁琐，劳动力价格攀升，种植成本大幅上涨且易受自然因素影响，这些势必会影响农民种菜的积极性，不能形成种菜的良好氛围。

调研组针对存在的问题，建议：一是尽快出台激励政策。开征蔬菜基地开发建设基金。按照《省人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（鄂政发〔2010〕57号）、《市政府关于推进我市新一轮“菜篮子”工程建设的会议纪要》的要求，开征蔬菜基地开发建设基金，用于支持蔬菜基地建设。细化新增蔬菜基地的激励政策。县农业局草拟的《谷城县城郊新菜地开发建设基金征收使用管理办法》和《谷城县蔬菜基地建设以奖代补管理办法》，县政府应尽快研究出台。二是加大落实力度。建立“菜篮子”县长、乡镇长负责制，相关乡镇要结合秋播生产，加大对新增蔬菜基地的落实力度，将划定的蔬菜种植区落实到种植大户和地块。县蔬菜专班要加大督办力度，严格考核兑现，确保新增一万亩蔬菜基地面积落实。三是切实搞好部门配合。县农业部门要搞好综合协调、督办检查和技术服务，要重点抓好新品种、新技术、新农资、新材料的推广应用工作，提高种植效益和水平；县财政、国土、物价、发改、金融、宣传等相关部门要履行职责，积极配合，形成合力，共同推动“菜篮子”工程建设，保障城镇居民生活需求，维护社会稳定，促进农业增效，农民增收。

县人大常委会调研督办结束后，以《人大督办》形式发出了《关于落实菜篮子工程情况的督办通报》。县委、县政府高度重视，表示对督办通报提出的意见将逐条研究，狠抓落实，结合秋播把蔬菜面积落实到地块，确保新增一万亩蔬菜面积超额完成，有效保障城乡居民蔬菜需求。（谷城县人大常委会办公室  卢光敏 邓启友）

责任编辑：陈维斌