为加快我县公务员队伍正规化、法制化建设，谷城县人大常委会组织部分人大常委会委员，在常委会副主任韩晓林带领下，于4月上旬先后深入到冷集、茨河两个乡镇以及县人社局、财政局、公安局、移民局、县编办等单位,召开各类座谈会6场，发放问卷调查表230份，就全县贯彻执行《公务员法》的情况进行了认真调查。

调查中认为：《公务员法》自执行以来，县政府及其职能部门高度重视，深入推动实施，做了大量卓有成效的工作。一是健全机构，宣传有力，普法教育广泛深入。二是强化措施，先谋后动，依法推进各项工作。三是完善制度，多管齐下，日常管理不断规范。针对调查中发现的公务员队伍年龄老化结构不尽合理，公务员队伍受编制所限进出不够畅通，公务员的考核奖惩机制不够完善，公务员的工资增长机制尚未形成，以及福利待遇普遍较低等问题，调研组建议县政府及相关职能部门要着力抓好以下工作，进一步推动《公务员法》在全县的深入贯彻实施。

一是进一步加大《公务员法》及其配套法规的宣传力度。要充分利用电视、广播、报刊、网站等平台，采取以会代训、开辟专栏、专题辅导、知识竞赛等形式，广泛深入地开展学习宣传活动，不断提高公务员的法制意识和依法办事能力，使《公务员法》及其配套法规既成为推动干部人事制度改革和公务员的行为准绳，也成为公务员保障自身合法权益的有力武器。

二是进一步畅通进出口渠道，建设高素质公务员队伍。要进一步拓展进口，畅通出口，有计划增加招考公务及录用选调生的指标，严格执行凡进必考的规定，禁止违规进人，切实解决公务员队伍年龄老化，青黄不接的问题。要加大对接近法定退休年龄人员占编不在岗，造成单位一方面超编或满编，急需人员招不进来问题的研究，探索切实可行的解决办法，本着尊重历史、积极作为、逐步消化、加快理顺的原则，力争用较短的时间，使编制人员控制在规定的限额内。要用足用活人员编制，实行动态管理，确保人员良性循环流动，不断优化公务员队伍年龄、文化、知识、专业结构，提高公务员队伍的整体素质。要认真做好参公管理单位人员登记、工资及福利核定工作，科学设置工作岗位，合理划分工作职能，积极稳妥地推进事业单位参照管理工作。

三是进一步完善考核奖惩体系，规范公务员队伍管理。要进一步规范完善公务员考核办法，制定以工作业绩为重点的考核指标体系和具体的考核量化标准，把公务员的职务升降与考核结果挂钩，真正发挥年度考核在公务员培训、职务升降、晋级、工资福利方面的激励作用，逐步建立政绩公议、实绩公示制度。要加大公务员的培训力度，实行公务员培训证书登记制度，扎实开展公务员初任、任职、专门业务、知识更新等四类培训，把培训经费纳入县乡两级政府财政预算，确保公务员的培训规范化、制度化。要严格落实公务员的福利待遇政策，尽量争取提高县乡公务员津补贴待标准，积极探索住房、医疗补贴、补助等法律规定的福利政策，努力缩小与省、市及发达地区之间差别，积极推进县、乡公务员职务分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与工资挂钩制度，逐步解决基层公务员职务晋升空间窄小、工资待遇过低的问题，认真执行公务员年休假制度，保障公务员的法定权益。要加强公务员信息库建设，对新录用、调任、转任、到龄的公务员，及时办理登记及退出手续，建立健全公务员信息更新维护、运用、保密等工作制度，保证公务员信息的准确性和完整性，促进公务员信息库的信息共享，真正维护《公务员法》的严肃性和权威性，规范公务员队伍管理。（谷城县人大常委会办公室　陆学海）

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