“财政收入的数量和质量在增加，但税收质量需提高。”

……

2013年7月26日，枣阳市第七届人大常委会第十三次会议在听取了市政府《关于枣阳市2013年上半年财政预算执行情况的报告》后，委员们分别发表了自己的看法，并形成了共识。

常委会认为，上半年，市政府及财税部门认真贯彻落实市七届人大二次会议决议，充分发挥职能作用，全力以赴抓好征收，财政收入实现稳定增长，收入质量不断提高；切实加强预算监管，着力优化支出结构，民生工程及重点项目建设支出保障及时有力，促进了全市经济和社会各项事业健康、协调、可持续发展。

常委会指出，虽然上半年全市财政经济运行态势较好，财政收入顺利实现了时间过半、任务过半，但仍然存在一些困难和问题：国家宏观调控政策和措施对全市财政增收有一定影响；财政收入增长对涉地税收依赖性较强；新增税源亮点不多，对财政持续增长的拉动力不足；财政支出压力大，收支平衡的矛盾依然突出。

常委会建议下半年市政府及财税部门要努力抓好以下几个方面的工作：

1、加快发展，着力夯实可持续的财源基础。要坚持工业立市战略目标不动摇，大力发展实体经济，继续加大对我市优势产业、重点骨干企业的扶持力度，把优势产业做优，把骨干企业做大做强，努力形成稳定的支柱税源。要紧紧扭住招商引资不放松，想方设法引进科技含量高、带动能力强、税收贡献大的项目，着力培育新的经济和税收增长点。要认真研究、准确把握国家政策，积极向上争取项目和资金，进一步增强发展的动力和后劲，为我市税收持续增长、可用财力不断增加提供可靠保证。

2、强化征管，确保圆满完成全年的预算目标。要坚持把组织财政收入放在更加突出的位置，切实加强对重点行业、重点税源的跟踪监管，及时分析和掌握税源动态，增强税收征管工作的主动性和预见性。要不断改进税收征管方式方法，既要确保应收尽收，做到均衡入库，又要注重挖掘潜力，促进财政增收，既要把握收入总量，又要注重收入质量，不断提高税收占地方公共财政预算收入的份额。财政、国税、地税部门要密切配合，加强协作，如期完成市七届人大二次会议确定的财政预算目标和任务。

3、优化支出，促进全市经济社会持续健康发展。要坚持从统筹经济社会协调发展出发，着力优化财政支出结构，大力支持保障和改善民生，重点加大教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、农业基础设施建设等方面的支出，并紧扣全市社会事业发展的规律和公共服务的特点，积极探索财政保障的有效方式。要认真贯彻落实中央、省、襄阳市委加强作风建设的有关规定，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制和压缩一般性支出，腾出更多的财力投入到社会各项事业建设中。（枣阳市人大常委会预算工委  孙建新）

责任编辑：唐雯