——记保康县人大常委会调研检察院法律监督工作

监督“一府两院”的工作是法律赋予人大及其常委会的神圣职责。7月上旬至8月中旬，保康县人大常委会组成调查组，在常委会副主任周广明的带领下，开展了对县检察院2011年以来法律监督工作的专题调研。

为提高县人大常委会专项工作审议质量，取得真实全面的第一手资料，调研组创新了调研方式，做到“穿钉鞋拄柺棍”，确保调研“实打实”。一是分层座谈和个别交谈相结合的方式，注重突出重点。调研历时40多天，分别召开了由县政法委、县法院、县公安局、县司法局、县政府法制办，以及县工商局、县食品药品监督管理局等4个行政执法部门参加的座谈会，征求了参会部门中层以上干部的意见建议，并约谈部分律师。二是查阅案卷和实地走访相结合，防止“隔靴搔痒”。根据调研课题需要，查阅诉讼案卷、行政执法案卷共38件，并结合典型案例，走访了部分案件当事人以及当地人大代表12名。三是听取汇报和双向信息交流相结合，务求监督实效。听取了县检察院2011年以来法律监督工作汇报，现场向侦查监督科、公诉科、民行科等科室负责人提问，并及时汇总各方面的意见建议，实现双向信息交流，分别书面反馈给县检察院以及参会的受监督单位。通过创新“三个结合”调查方式，为开会听审专项报告提供了大量第一手资料，做到了勇于监督和积极支持的有机结合。

调研组充分肯定了县检察院法律监督工作，认为县检察院在履行法律监督职责中，注重增强监督意识、突出监督重点、延伸监督触角、创新监督机制，在促进司法公正、维护社会稳定、保护人民群众合法权益等方面作了大量工作，同时对县检察院法律监督工作存在的问题“开单拿药”。

调研组建议，一要强化监督意识。要通过多种有效形式，加强检察人员的政治学习和业务培训，教育和引导干警牢固树立社会主义法制理念，恪守职业道德，克服畏难情绪，努力打造敢于监督、善于监督、规范监督的“一流”基层检察队伍。二要完善监督机制。要完善刑事诉讼跟踪监督机制，加强社区矫正工作的监督、配合与支持。要落实和规范行政执法和刑事司法衔接工作机制，建立案件线索移送制度、联席会议制度、责任倒查追究制度。三要拓宽监督视野。要从法律监督薄弱环节入手，剖析原因，改进工作方式方法。要针对人民群众反映强烈，社会广泛关注的执法不严、司法不公问题，开展专项监督活动。加大对行政诉讼、民事案件受理和民事执行活动的法律监督力度。要全面、经常性的开展案件质量评查工作，对重点案件进行评查剖析，并严格落实错案责任追究制。四要优化监督环境。要通过多种形式，加大法律监督工作的宣传，注重宣传的广度和深度，搞好检务公开，让广大人民群众充分了解法律监督的职能，努力争取社会各界对检察工作的重视、关心和支持。要与其他执法司法机关加强沟通，树立监督与协作并重的理念，形成监督合力，为更好地开展法律监督工作营造良好的社会环境。（保康县人大常委会法工委  苏婷婷）

责任编辑：唐雯