根据谷城县人大常委会工作安排，县人大常委会首次对贯彻实施《审计法》情况进行调研，并听取了审计部门近年来工作情况汇报，调研情况如下：

    一、基本情况

    自2006年2月28日，第十届全国人大常委会第二十次会议重新修订的《审计法》颁布实施后，县政府及其审计部门高度重视，认真执行，在开展宣传教育，完善审计制度，规范审计执法行为，依法加强审计监督职责方面做了大量工作，取得了较好成效。

   （一）学习宣传《审计法》形式灵活多样。县审计部门把贯彻实施《审计法》列入了重要议事日程，根据审计工作要求，建立完善审计人员学法制度，积极组织参加上级审计机关举办的法制业务培训，不断提高审计人员依法审计的能力和水平。同时积极开展社会宣传，审计部门作为执法主体，通过谷城审计网，赠送宣传手册，制作悬挂宣传条幅、印发相关资料等灵活多样的宣传方式，广泛开展宣传活动，增强了审计人员依法审计及县直单位自觉接受审计监督的意识。

   （二）审计责任制度和审计执法行为逐步规范完善。近几年，县审计部门以规范审计行为、提高审计质量为重点，加大《审计法》贯彻实施力度，制定出台了《谷城县审计局目标责任奖惩办法》、《审计项目质量责任追究办法》、《审计复核工作办法》、《审计业务会议制度》等4项制度办法，健全了审计复核机构，完善了三级复核机制。完善五项配套制度：《审计人员廉政情况公开监督制度》、《廉洁自律情况报告制度》、《审计回访制度》、《廉政档案制度》、《考核奖惩制度》。为严格依法审计，深入推进审计工作提供了制度支撑，进一步提高了审计队伍素质和审计工作质量。

   （三）依法审计和履行审计监督职责能力有提高。县审计部门认真履行审计法赋予的审计监督管理职能，紧紧围绕全县中心工作，依法加强对预算执行、财政专项资金、经济责任审计的监督。特别是以服务政府重点工程为切入点，紧紧抓住政府关注、群众关心的公共项目、民生工程等重点工程建设项目进行审计监督。2008年以来，共完成了“校舍安全”资金建设项目、中央扩大内需资金项目、县医院综合楼工程决算审计、县人民法院办公楼决算审计、县建设项目资金审计、通村通乡公路项目审计等重点投资项目审计110个，审计资金2.5亿元，核减工程造价3450万元。促进政府投资项目管理和建设成本控制，较好地发挥审计服务经济社会的监督作用。

    二、有待改进的问题

   （一）《审计法》及其相关法律法规的学习宣传面还不够广泛，宣传力度还不够深入。

   （二）审计队伍建设亟待加强。审计专业技术人员匮乏，特别是现代审计技术方法的推广应用仍然滞后，队伍年龄老化，知识结构不合理，难以适应日益增长的审计需求。

   （三）审计发现问题的整改落实情况有待加强。领导干部经济责任审计中的任中审计和绩效审计还需加强。

   （四）对屡审屡犯问题问责的力度有待加大，审计处理机制弱化，缺少强制措施，使审计决定的执行面临一些困难，在一定程度上影响了独立行使审计监督权。

    这些问题在一定程度上制约和影响了审计工作的进一步开展和审计监督职能作用的发挥。

    三、几点建议

   （一）进一步深入学习宣传审计法。以强化审计监督，提高法律意识为重点，深入开展多种形式的宣传教育活动，根据新形式对审计工作的新要求，切实增强宣传教育的针对性和实效性，提高依法接受审计监督的自觉性。

  （二）不断提高审计监督效能。要继续积极稳妥地推行审计结果公开制度，自觉接受社会监督，对审计查出的问题，要依照《审计法》规定，切实抓好审计结论的整改落实，对审计发现问题的纠正情况和处理结果要依法及时报告县人大常委会。

  （三）加强审计人员队伍建设。要建立科学的审计监督管理体系，有计划、有步骤地组织现有审计人员及相关人员开展专业培训，提高业务技能，提升全县审计队伍整体素质，切实增强审计监督实效。（谷城县人大常委会办公室  马健）

责任编辑：陈维斌