询问是《监督法》明确规定的一种监督方式。询问工作的开展对强化加监督，促进法律法规贯彻实施作用很大。目前，各地人大常委会都在积极探索询问的具体操作办法。笔者认为，提高询问实效应当处理好以下几个问题：    一、正确认识  大胆实施

询问是法律规定的人大常委会的权力，是有法可依的。《监督法》第六章第三十四条明确规定：“各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时，本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问。”由此看来，询问不是一般性的工作，更不是可有可无的工作，而是以法律的形式固定下来，成为各级人大常委会“刚性”的工作，是法律赋予人大常委会的权力。因此，各级人大常委会应当充分利用这一形式，大力开展监督。

二、选准议题  做好调查

询问是一种刚性监督形式，其触动性、影响性很强。要选择那些影响较大，关系民生民意、关系社会发展的大事组织开展询问。要制定好询问方案，明确询问的指导思想、目的意义、询问内容、询问方法、询问会的组织等。为了搞好询问，人大常委会针对询问的议题，选择调查、视察、执法检查等方式，深入基层，深入群众，调查了解，掌握实际情况，收集存在的问题，为询问提供第一手资料。

三、精心安排  充分准备

根据执法检查、调研所了解的情况，结合法律法规，拟出询问提纲。所有问题都不提前告知回答人，采取“避卷”答题，不图形式，不走过场。要求回答问题必须脱稿，态度端正，实事求是，一问一答，不推脱责任，不回避矛盾。也可以组建评议团，明确评议标准，当场评审，按照“满意”“基本满意”和“不满意”三种情况，当场举牌，如实统计，以增加询问会议的严肃性，提高询问效果。

四、严格程序  开好会议

询问会议议程可以建议参考为：一是“一府两院”关于询问相关的法律法规贯彻执行情况的报告；二是人大常委会关于调查、视察或者检查情况的报告；三是开展询问；四是“一府两院”主要负责人作表态发言；五是人大常委会主任讲话提出整改要求；六是党委书记讲话提出总要求。

五、跟踪督办  重在整改 

询问会后，人大常委会相关委室整理汇总询问内容和现场回答内容，交“一府两院”及政府相关部门研究办理，对检查和询问的问题责成监察局、审计局等部门进一步查处，将查处结果向人大常委会报告。人大常委会在适当时间对问题的整改落实情况进行“回头看”，巩固成果，提高实效。（襄阳市襄州区人大常委会办公室  杨茂成）

责任编辑：陈维斌