民以食为天，食以安为先，保障百姓饮食安全是最现实的民生工程。自5月开始，宜城市人大常委会组织六个调研组，分赴企业、超市、农贸市场、学生食堂等地，实地了解查看全市食品安全情况。

“超市购进的蔬菜等农产品农药残留有没有检测？谁来检测？怎么检测？”、“自制熟食和加工零散小食品是否超标使用添加剂？”、“是否安装食品安全电子追溯系统？”、“这些散装食品在容器、外包装上怎么没有注明生产日期、保质期、生产厂家等？”每到一个地方，调研组边察看边询问。

调研组发现，市区、农村及城乡结合部食品市场监管不到位，小作坊、街头早点、路边烧烤、流动摊贩和学校周边的食品摊点管理存在监管盲区；有些小餐饮店还存在着生食熟食混放乱摆，甚至用不符合卫生标准的水重复洗涮碗筷；畜产品质量安全“多头”监管，容易出现因部门利益化而致推诿扯皮等监管缺位现象，加之有的部门执法责任落实不到位，联动效应和执法合力不足，影响执法效果。全市食品安全环境亟需改善。

市人大常委会会议听取了市食品药品监督管理局局长受市政府委托所作的《关于<食品安全法>贯彻实施情况的报告》，结合会前专题调研的情况，常委会组成人员进行了认真审议。认为自食品安全法颁布实施以来，市政府及相关部门认真贯彻落实，在加强宣传教育、健全监管机制、开展综合整治、完善检测体系、提高监管水平等方面做了大量工作，取得了较好的成效。同时也存在的一些问题和不足，主要表现为：食品生产经营者的安全意识淡漠、监管体制有待完善、食品安全检测基础较为薄弱、对食品安全违法行为打击力度不够等。为此，建议市政府及相关职能部门要做好以下几方面的工作：

一是加强宣传教育，增强法制意识。进一步加大宣传力度，增强消费者、从业人员的食品安全意识；拓宽食品安全监督渠道，形成政府部门监督、媒体舆论监督和全民参与监督的食品安全监督格局，真正让有“毒”食品无处容身。

二是加强综合监管，保障食品安全。要深入开展食品安全综合整治行动，采取舆论曝光、停业整顿、关门取缔等措施，力争在较短的时间内，使全市的食品安全状况得到明显提升；要严厉打击食品安全违法犯罪行为，集中力量查处一批涉及食品安全犯罪典型案件，震慑违法行为和犯罪分子；要提高处置食品安全事件的应急能力，健全市场预警机制、快速反应机制，加强突发事件应急措施演练，妥善处置突发事件。

三是加强队伍建设，提升监管水平。要探索建立综合执法机构，完善监管网络，整合监管资源，凝聚监管力量；要探索食品安全检验检测资源综合利用办法，建立综合性的市级食品检验检测中心，构建具有本地特色的食品安全检验检测新体系，满足群众的食品安全需求。

四是抓好工作落实，解决以下突出问题：无证和证照不全的生产加工企业、小作坊比例过大的问题；无证餐馆、小吃摊点随处可见的问题；少数集中就餐场所软硬件条件不达标的问题；少数食品生产企业没有按照行业规程落实的问题； “三无”、过期、不合格食品仍然有售的问题；食品安全电子追溯系统还没有健全完善的问题；部分超市、商店存在不规范经营行为的问题；餐具消毒状况不容乐观的问题。（宜城市人大常委会办公室  李锐）

责任编辑：陈维斌