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浠水县人大突出“五个重点” 强化预算执行审计监督
近日,浠水县人大常委会主任会议听取了县审计局关于开展2012年预算执行审计工作情况的报告。主任会议提出,要全面落实十八大关于加强对“政府全口径预决算审查监督”的要求,进一步加强对财政资金的监督管理,推动完善公共财政预算体系、优化资金分配结构、提高预算执行质效,更加有效地发挥好审计监督的职能作用。
一是重点突出经济发展方式的转变。要关注保持经济平稳快速增长与调结构、促转型相结合问题。经济发展方式转变,既要解决当前,又要着眼长远,对符合产业升级的企业加以引导,给予重点补助或多补助,来体现保增长与促转型相结合的要求;要更多考虑调结构、促转型的因素,以推动科学发展,通过市场来有效配置资源,防止过度行政干预市场、干预企业的情况出现。
二是重点突出转移支付资金的使用。主要审查转移支付资金分配的合理性、资金到位及时性、资金管理制度的有效性、资金支出的合理性、资金运用的有效性,确保转移支付补助资金到位及时、支出真实、使用合理、管理规范、运用有效,促使浠水县上级补助资金的监管使用走向制度化、规范化。
三是重点突出积极财政政策落实效果。2011年以来,县政府贯彻落实“保稳促调”政策,对企业的奖励扶持力度明显加大。但审计中发现存在以下问题:制定的部分奖励扶持政策与中央及省相关政策不一致;政策不够细化,操作过程有失公允;各类扶持政策衔接不够,同一项目重复享受不同扶持政策;企业使用扶持资金的绩效不理想等情况。通过审计调查,了解总体情况,检查相关政策执行,从绩效审计理念出发,总结好的做法,分析存在问题的原因,促进完善财政涉企奖励补助资金制度,更好地起到“调结构、促发展”作用,为有效落实政府宏观决策提出可行性建议。
四是重点突出审计查出问题整改。2011年度预算执行和其他财政财务收支审计查出问题后作出的审计决定的执行情况,将作为此次预算执行审计的一项重要内容,组织有关单位对产生问题的原因进行认真分析,对在短期内能加以整改的进行认真整改,一时难以整改到位的,根据县域实际提出逐步整改落实计划,确保审计发现问题切实得到整改落实。
五是重点突出审计成果的运用。审计中牢固树立成果意识、精品意识,紧紧围绕经济社会发展中心,来确定审计工作和审计成果的角度和着力点,不断从宏观问题着眼,通过对多个单项审计情况,从多个角度、多个层面、多个时期进行分析,加大对体制、机制性问题的揭示和反映力度,揭示和反映普遍性、倾向性和典型性问题,正确处理查处问题与规范管理之间的关系,以审计建议、审计信息、审计要情和审计专项汇报等方式,提出有针对性的、可操作的建议,提高预算执行审计监督质效。(浠水县人大常委会办公室 周年丰 冯腊荣)
责任编辑:唐雯