换届以来，武穴市人大常委会认真分析和研究人大工作面临的新情况、新问题，积极履行宪法和法律赋予的职责，以严格依法办事为前提，积极推动工作创新，全力打造履职亮点，使人大工作活力倍增，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，为推动经济社会发展和民主法制建设作出了积极贡献。

创新预算监督方法。为加强人大预算审查监督工作，发挥专家在预算审查中的咨询辅助作用，常委会聘请审计、人民银行、国税、地税等部门9名专业技术人员，在全省县市级人大率先成立了预算专家咨询组，制定了专家咨询组工作规则，为人大常委会依法审查批准预算、决算和监督预算执行提供咨询服务。为解决预算编制滞后问题，推动预算编制规范化、精细化，在强化预算编制调研的基础上，督促财政部门进一步规范预算编制流程，按照“两上两下”程序进行预算编制，细化基本支出和项目预算，做到一个部门一本预算，提高预算编制质量。

创新工作运行机制。针对监督力量不足实际，从人大代表和社会各界人士中，择优选任38名政治素质高、业务能力强、责任感强的人员，担任7个工作委员会委员职务，进一步完善了常委会工作运行机制，充实了工作委员会力量。换届以来，委员们参与各项活动230余人次，提出有价值的意见建议40多条，促进了有关工作开展。

创新任后监督理念。常委会强化干部任后监督，25家政府工作部门年初向常委会书面报告年度工作要点，年中综合运用听取审议专项工作报告、询问或质询等形式开展工作评议，年末书面报告履职情况，使监督工作常态化。进一步规范人事任免工作，对所有拟任人员，任前进行调查考察、民意测评，组织政治、法律知识考试；任中拟任人员进行供职发言，常委会组成人员进行审议、票决；任后采取多种方式进行监督，促进依法行政、严格履职。

创新评议调查方式。搞好评议调查是做好评议工作的关键。在2012年评议工作中，常委会在评议调查工作中引入民意调查机制，委托市统计局独立开展民意调查，扩大调查工作覆盖面。市统计局成立5个民意调查组，深入12个镇处和市直有关单位，召开评议调查会20余场次，发放调查问卷1600余份，广泛调查政协委员、镇村干部、社区居民等社会各界人士，对5家被评部门总体工作以及相关单项工作的评价，收集各类问题42个，意见建议187条，为常委会开展评议提供了客观、详实的依据。

创新代表履职途径。为密切市人大代表与选区选民的联系，加强选民对人大代表的监督，2012年，常委会创新代表履职方式，启动了市人大代表向选民述职试点工作，分别在花桥镇人大代表组机关、企业选区和石佛寺镇人大代表组武山寨选区，开展市人大代表向选区选民述职活动。述职会议上，6名市人大代表分别就当选代表以来的履职情况，向选民做了述职报告，选民对代表履职情况进行了现场评议、提问，提出了意见建议，并根据代表述职情况，按照称职、基本称职、不称职等次，对述职代表进行了测评。述职结束后，镇人大代表组督促代表根据述职评议结果进行整改落实。代表述职活动得到了选区选民的普遍欢迎，获得良好的社会反响。同时，常委会开展建立代表联系选民点试点工作，进一步密切代表同选民的联系。

创新监督工作思路。建立市人大常委会与“一府两院”工作联系、公民旁听人代会、常委会会议和市政府向市人大常委会报告重大事项、重大项目、重大资金使用情况等制度，不断提升监督工作水平。强化对政府职能部门的监督，实行职能部门年初向常委会书面报告年度工作要点，年末书面报告履职情况。制定市人大常委会对市政府工作部门满意度测评办法，开展对政府工作部门履行职责情况进行满意度测评工作。进一步完善议案建议办理工作机制，组织代表集中对议案、建议办理情况进行满意度测评；进一步加强检查督办，对重点建议采取新闻媒体跟踪报道、承办单位在常委会会议上专题报告落实情况等方式，切实提高办理质效。（武穴市人大常委会办公室  饶维学）

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