食品药品安全涉及每个公民的身体健康和幸福水平。近年来，兴山县人大常委会一直把食品药品安全监管作为最大的民生实事，长期进行跟踪监督。从2012年到2013年4月，先后对全县食品药品安全工作组织进行了二次集中视察调研活动，开展了《食品安全法》专项执法检查，常委会针对视察调研和执法检查中发现的问题，对做好今后的食品药品安全监管工作提出了11条审议意见。根据人大审议意见，县政府及时进行了认真研究，并制定出台了一系列强有力的监管措施，按照以营造安全有序的食品药品生产经营环境，规范食品药品经营行为为出发点，以提高全县人民的生活质量和健康水平为目标的民生理念，扎实开展了“宣传、监管、创建”等工作，推动了食品药品安全监管水平和监管质量的提高，为全县人民饮食和用药安全起到了保驾护航作用。

一、强化宣传，着力增强群众食品药品安全防范意识。专题召开了全县食品安全工作会、乡镇食品药品监督管理工作会、经营企业负责人座谈会，组织食品药品经营者先后在昭君镇、古夫镇、水月寺镇进行了餐饮服务环节食品安全、药品安全、农村聚餐食品安全监管等知识培训培训。通过以会代培训，以会促宣传等方式大力宣传了食品药品安全的相关知识。同时，还充分利用“3.15”、“药监局长基层行”等活动，在全县开展了“食品安全进企业、进学校、进社区、进家庭”活动，发放食品药品宣传资料3000余份、现场解答群众咨询200余人次，增强了群众依法维权意识和自我保护能力，营造了良好的社会氛围。

二、突出监管，狠抓食品药品安全专项整治。年初与全县8个乡镇、县直10家责任单位签订目标责任书，与全县29家药品经营企业、156家医疗机构签订药品承诺书，形成了“横向到边、纵向到底”的食品药品安全责任体系。先后开展了药品流通领域集中整治行动、高风险医疗器械专项检查、铬超标药用胶囊查处、医药购销和医疗服务不正之风专项整治、中药饮片专项整治、鲜肉和肉制品整治、亚硝酸盐销售使用管理专项整治等7项专项整治行动，在食品安全监管方面重点检查学校、酒店、员工食堂等，看是否开展了食品安全自查，是否获得了餐饮服务许可，是否落实了餐饮食品安全管理制度，是否落实了从业人员教育培训和健康管理要求，是否严格执行了索证索票和进货查验制度，是否按规范流程加工操作，食品添加剂的采购和使用是否规范，是否非法采购和使用了劣质食用油，是否落实了食品留样制度，是否采购和使用了亚硝酸盐、餐饮服务食品安全公示牌是否上墙、量化分级管理制度执行情况等。从检查的结果看，绝大多数食品经营企业做得很好，但也发现有极少数经营者还存在一些问题，针对检查发现的问题，执法监督人员现场进行了指导，并下达《监督意见书》，并派员跟踪，监督这些企业按要求进行了整改。同时，还加强了新县城搬迁十周年庆典、中日韩潮天吼国际漂流大赛等重大活动和节假日期间的食品药品安全监管。全县累计出动执法人员1600多人次，检查食品药品生产、经营、使用单位510家次，出动执法车辆210台次，先后立案查处11期食品药品违法生产经营行为，对九家企业的违法行为下达了行政处罚决定书，对20家不符合卫生许可条件的小餐馆、小作坊依法下达了限期整改通知书，依法取缔不合格食品生产经营户175家，全面净化了食品药品生产流通市场。

三、注重示范引领，全面提升食品药品生产经营服务水平。县食品药品监管单位以示范创建为平台，全面提升全县食品安全保障水平。一是从2012年6月开始，启动了“食品安全放心县”创建工作，通过严格的评选条件和长期的跟踪监督，全县评出了两个“餐饮服务食品安全示范乡镇”、两条“餐饮服务食品安全示范街”、20个食品安全示范村（社区），树立了一批餐饮食品安全示范点。二是狠抓了“全国药品安全示范县”的创建工作，按照“监管”与“发展”两大主题，全县围绕人民群众用药安全这条主线，不断强化药品、医疗器械日常监管。扎实推进了农村“两网”建设，药品监管网覆盖率达到了100%，群众对农村药品市场秩序满意度达到95%以上；全面实施了药品监管数据库管理，建立了基本药物品种监管档案和经营企业数据库，药品经营企业电子监管覆盖率达到100%。今年初，顺利通过了省检查组的检查验收，被确定为全省首批“药品安全示范县”。三是在巩固省级药品建设示范县成果的基础上，今年全县又以争创“示范药店”、“规范药房”等活动为抓手，建立完善了药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测体系，广泛开展了药物预警制度宣传和诚信体系、应急处理体系建设，提高了应对和处置突发事件的能力。四是深入开展了人大代表、政协委员、党代表走访活动，对乡镇、县直单位和监管服务对象进行了走访调查，自去年6月以来，全县先后召开了征求意见座谈会38次，向社会发放公开信3000多份，发放征求意见表2400多份，收集到了大量意见及建议，对提高食品药品监管水平，提高行政服务效率，改进行业作风，树立良好的监管执法单位形象起到了极大的促进作用。（兴山县人大常委会办公室  余丙军）

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