监督权是宪法和法律赋予人大常委会最基本的也是最常用的重要职权。2012年，襄州区人大常委会围绕科学发展和依法治区这一根本任务，突出监督重点，改进监督方式，对于群众普遍关注的民生问题、安全隐患突出、问题难以攻克的领域，敢于监督，敢于碰硬，并碰出实效来。

关注群众健康，净化市场“药罐子”。 4月，区人大常委会对全区农药市场监管情况开展了视察，听取并审议了区政府关于全区农药市场监管情况的工作报告；6月，听取并审议了区政府关于《药品管理法》贯彻执行情况的报告，督促区政府及相关职能部门规范各类药品市场，确保群众能用上安全放心药。

开展执法检查，规范部门“权柄子”。 区人大常委会对《残疾人保障法》、《水污染防治法》等法律法规贯彻执行情况进行了执法检查，维护法律的权威，促进政府依法行政。如7月中旬，我们组织三个检查组，对全区贯彻执行《水污染防治法》开展执法检查，先后实地查看了航空路截污干网、河道垃圾废物堆放、造船、修船及船舶污染物处理、伙牌工业园排水管网和污水厂建设、鲁花污水处理厂建设、襄阳农产品加工园污水处理厂建设等情况，听取了区环保局、水利局等单位的情况汇报，指出了城市管网建设滞后、水污染形势严峻、农村安全饮水问题突出等问题，督促政府及时整改。

热情接待信访，理顺社会“气阀子”。 区人大常委会着力解决群众上访难，告状难，依法落实信访人的合法权益。坚持对每一位上访的群众都做到真情相待、倾心相对。除认真解释宣传有关法律法规外，及时化解矛盾，该交办的交办，该转办的转办，督促“一府两院”认真办理，限期答复。今年以来，我们共受理群众来访58件，接待来访136人次，为上访群众解决了一批实际问题，维护了当事人的合法权益，受到群众的好评。

规范人事任免，依法管好“官帽子”。 坚持任前调查、任前考法、任前演讲、任职宣誓制度，今年共依法任命国家机关工作人员56人、人大机关工作人员7人。

加强预算监督，管好政府“钱袋子”。今年，我们监督工作的最大亮点有两个，一是区政府首次向区人大常委会报告全区91家部门预算编制情况。报告详细说明了编制部门预算的总体思路和原则以及区直部门、镇预算安排情况，报告不仅有文字说明，而且附有49页明细表，全面反映了各部门基本支出、项目支出、非税收入安排的支出及各部门增减变动情况，部门预算一目了然，做到了一个部门一本预算。这次部门预算开启了部门预算管理的先河，改变了外行人看不懂、内行人看不清的局面，实现了从程序走向实质的转变。二是区政府首次原汁原味的报告了2011年度区级财政预算执行和其他财政财务收支的审计情况，体现了区政府不怕揭短，敢于露丑，勇于接受人大监督的信心和决心，赢得了委员、代表的好评。（襄阳市襄州区人大办公室   李 飞）

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