———郧西县人大常委会2012年监督工作侧记

2012年是郧西县新一届人大常委会的开局之年。郧西县人大常委会紧紧围绕制约县域经济发展的“瓶颈”问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，扎实开展检查视察、调查调研等活动，寓监督于支持之中，竭力促进经济发展和民生改善，较好地监督、支持了政府的工作，维护了人民群众的利益。

实施经济发展监督。工业是经济发展的命脉。为了推动工业经济发展，人大常委会对工业经济发展情况进行调查，认为工业存在着基础薄弱、软环境差、结构不优、体制机制不顺、工业园区基础设施不配套等突出问题。在听取和审议县政府关于工业强县战略实施情况的报告之后，形成了加大招商引资力度、改善发展环境、加强基础设施配套建设的审议意见。县政府高度重视审议意见的办理，将工业企业突出存在的23个问题，分门别类、责任到人、限期督办落实，目前大部分问题得到有效解决。人大常委会十分关心农村经济发展，组织力量对全县林业产业发展情况进行了调查，并听取和审议了工作报告。建议县政府及主管部门进一步科学论证，优先确定具有较高经济效益的品种作为林特产业发展的主导品种，坚持不懈的走规模化发展路子；进一步整合林业项目资金，促进基地规模化发展；加大招商引资力度，引进培植龙头企业，进行产品深加工，增加产业附加值。目前，这些意见正在实施办理之中。

实施民生改善监督。农村通村水泥路是最受广大人民群众拥护的民生工程。去年6月，人大常委会听取了交通运输局关于全县农村公路建设管理养护情况的报告。大家认为，近年来县政府及主管部门高度重视农村公路建设，全力争取国家政策项目支持，多方筹集资金，精心组织施工，农村公路建设有了突破性的进展。同时希望县政府继续把通村水泥路建设和管护纳入新阶段扶贫的重点范围，特别要抓好通村水泥路安保工程、管护工程、灾后恢复工程，以保证通村水泥路的使用效益和年限。对水毁桥梁的恢复重建问题，人大常委会形成了专项审议意见书。县政府接到专项审议意见书后迅速召开专题会议，研究下发了《关于印发2012年—2015年郧西县农村公路水毁桥梁修复工程实施方案的通知》，县乡两级成立专项领导小组，按照统筹规划、分步实施、因地制宜的原则，积极筹集资金，加快33座水毁桥梁修复工程。目前，干线道路12座水毁桥梁已全部完成设计和招投标工作，2012年已完成7座水毁桥梁的恢复重建工作，其他待恢复桥梁也相继制定了重建计划。村干部工资待遇普遍偏低，严重影响制约了村干部的工作积极性和主动性，人大常委会组织调查，向县委、政府转交了专题调查报告。县委、政府研究后，决定增加村级转移支付163万元，为村级正职干部每人每年增补1000元，组干部每人每年增补300元。在优质高中教育资源建设、广电网络建设、新农合资金管理使用、学校周边环境综合整治、少数民族地区经济社会发展、库区移民安置、保障性住房建设管理使用、城区供水工程等全社会普遍关注的热点问题方面，人大常委会先后组织了视察、检查，并及时督促政府及相关职能部门认真落实有关政策，切实解决好人民群众十分关切的突出问题。一年来，人大常委会受理人民群众来信来访111件，其中办理群众来信40件次，接待群众来访71批92人次，信访案件办结率100%，信访群众基本满意。

实施社会焦点监督。近年来，我县因赌博、高息放款、暴力收贷等引起的黑恶势力犯罪时有发生，社会影响极其恶劣，人民群众深感不安。去年4月，人大常委会组织调查组，全面调查了我县“打黑除恶”工作开展情况。在人大常委会三次会议上听取审议了县公安局关于 “打黑除恶”专项工作情况报告。大家在充分肯定公安部门工作成效的同时，也尖锐指出“打黑除恶”工作还存在深挖严打不够，黑恶势力犯罪没从源头根除的问题。提出加大严打整治工作力度，采取异地用警，组织专班，突出重点，选定专案，集中攻坚，特别是对开设赌场、高息放贷、暴力收贷等群众深恶痛绝的黑恶犯罪现象，依法从严惩处等审议意见。县公安局落实县人大常委会审议意见，强化联合办案，利用特情破案，构建防控体系，引入网格管理，在市局的大力支持下，出击重拳，深挖细查，成功打掉黑恶势力犯罪团伙9个97人，有力地打击和震慑了黑恶犯罪气焰，净化了郧西的社会环境，群众的安全感、治安满意度明显提升。

实施生态环境监督。我县地处南水北调核心水源区，生态环境保护备受全国上下的高度关注。去年5月，人大常委会对《水法》贯彻执行情况进行调查，并在人大常委会四次会议上听取了县水电局关于《水法》贯彻执行情况的报告。建议进一步提高全县上下保护水资源、节约用水、安全用水意识，加强核心水源区水质保护工作，完善水污染防止措施和办法，建立水污染事件应急预案等。6月，人大常委会对全县矿山企业污染防治工作进行了专题视察。现场查看了土门汇丰、香口德胜和隆富等矿山生产及污染防治情况，听取了县政府、县环保局和相关单位的工作情况汇报。针对矿山开采及生产过程中存在的问题，建议县政府及相关部门尽快完善治理规划、加大污染防治力度、健全应急预案。目前，郧西县政府积极争取，已将该县纳入了全省矿产资源整装勘查试点县，并将对矿山企业进行全面的整顿，着重解决环境污染和增效减耗问题。（郧西县人大常委会   李昌盛、姜波、黄开庆）

责任编辑：陈超