今年，湖北省宜昌市兴山县人大常委会认真贯彻落实党的十八大精神，采取多种措施，对财政资金实行全口径地监督，为人民当好家，理好财，确保让人民“钱袋子”里的钱花在正道上。

一、要当“清白人”，时刻清楚财政收入状况。对财政资金实行全口径地监督，确保让人民“钱袋子”里的钱花在正道上，首先要当“清白人”，要知道财政有多少钱，有多少家底，是打醋，是买盐，要根据“钱袋子”里有多少钱来确定办事。因此，人大要对财政资金实行全口径地监督，确保让人民“钱袋子”里的钱花在正道上，必须清楚财政资金收入状况，才能使财政资金量入为出。兴山县人大常委会为了更好地对财政资金实行全口径地监督，确保让人民“钱袋子”里的钱花在正道上，常委会组成人员深入财政、国税、地税详细调查财政收入情况，摸清全县财政资金收入状况。3013年全县财政总收入能够达到多少，地方公共财政收入达到多少，政府性基金收入达到多少，国有资本经营收入达到多少，社会保险基金收入达到多少，地方可用财力实际是多少，省对县补助收入到底能到位多少，省对县转移支付项目收入最可能到位多少。只有摸清了全县财政家底，弄清楚了2013年全县财政收入状况，才能做好2013年财政支出，也才能真正履行人大对财政资金实行全口径地监督职责，把人民“钱袋子里”的钱用到人民急需用的地方。

二、要当“明白人”，严格把握财政支出项目。财政是人民的财政 ，财政的钱是人民的钱，财政的钱能不能用、怎么用只有人民说了算，因此，财政资金全年支出预算方案必须由人民代表大会审议通过后，方能执行开支。要把人民的“钱袋子”里的钱花在正道上，使人民的钱不乱花，管好财政支出预算是关键。2013年，兴山县人大常委会进一步加强对财政支出预算进行严格把关监督，对财政支出预算当“清白人”，不当糊涂人，对财政支出预算实行严格审查审议。该县人大常委会为了把2013年财政资金用在刀刃上，为人农民当好家，为人民理好财，把有限的资金用在保财政人员吃饭、保政府机关正常运转、保民生、保经济社会稳定健康发展。压缩政府采购、办公楼修建、办公费用支出等非生产性开支，对2013年的财政支出预算召开人大常委会主任会议、人大常委会组成人员会议，逐一审查审议支出预算项目，该支出的就列入预算项目，不该支出的，一律不列为支出项目，确保让人民“钱袋子”里的钱花在正道上。2013年财政预算编制方案由人大常委会主任会议、人大常委会组成人员会议审查审议后在提交全县人民代表代表大会审议通过方能执行。

三、要当“监督人”，保障财政资金使用效果。2013年，为了保证人民代表大会通过的财政预算执行方案得到有效执行，保障全县财政资金使用效果，让人民的钱发挥效益，兴山县人大常委会认真贯彻落实党的十八大精神，对财政资金实行全口径监督，勇当“监督人”，切实履行监督职责，对财政全口径资金实行有效监督。今年，该县人大常委会认真执行《预算法》，进一步加强财政预算执行监督管理，组织专班对财政预算支出执行情况有无违背财政预算在预算外列支的行为，对资金使用情况是否发挥了财政资金使用效益进行监督，进一步规范县政府依法使用财政资金行为，确保财政预算执行的严肃性、法律性。县政府在预算执行中确需在预算外支出的项目，必须报请县人大常委会审议通过调整预算，方能执行支出。监督政府不能先斩后奏，先把财政资金支出了，在报请人大常委会调整预算。同时要对财政资金支持扶持经济发展项目所取得的效益情况进行监督，保证财政资金使用效果，发挥人民资金使用效益。

四、要当“狠心人”，查处资金使用违规行为。要把人民的资金用好管好，保证人民钱袋子的钱花在正道上，必须实行严格审计，对审计出来的问题要强化整改，把挪用人民的资金和挤占人民的钱，要请退归还，不要让人民的钱挪作他用。2013年，兴山县人大常委会进一步加强财政预算资金执行使用情况监督审计，做到全年预算执行中进行一次审计，预算执行结束进一次全面审计，每次审计情况，该县人大常委会主任会议和人大常委会组成人员会议分别听取审计情况，进行审查审议，做出审议意见。对审计出来的问题该县人大常委会下决心当“狠心人”，组织专班深入到被审计的单位，督促对审计的问题进行整改，把挪用人民的资金和挤占人民的钱请退归还到位。县人大常委会还专门听取相关部门对审计问题进行整改情况的报告，问题整改不彻底的，强行督促重新整改，直到审计问题彻底整改为止。对财政资金预算执行审计出问题比较严重的单位，一律追究了责任，实行严处重罚。（宜昌市兴山县人大常委会办公室  韩定海）

责任编辑：唐雯