日前，襄阳市樊城区五届人大常委会举行第15次主任会议。会议听取和审议并通过了区政府《关于2013年度财政预算明细情况的报告（草案）》。

会议综合分析了我区财政预算收支中存在的各种客观因素。去年以来，受国内宏观形势和个税起征点提高等因素影响，财政收入增幅急剧放缓，一季度已明显出现大幅回落，发展趋势非常严峻。其次，樊城的餐饮业客源减少、“双改”项目回报周期过长等原因均制约着税收幅度的增长。虽然收入受到很大的影响，但刚性支出依然有增无减。人才引进、社区“老人”绩效工资及生活补贴拨付兑现等刚性支出的不断增加，凸显出财政收支矛盾的进一步扩大，预算编制较难平衡。

会议认为，在区级财力十分紧张的情况下，区政府及其职能部门结合樊城财政状况实际，在确保经济发展必要投入的同时，大力压缩一般性支出，突出保障和改善民生。其中，用于“三农”、教育、医疗卫生和社会保障等民生方面的支出同比增长幅度达139.41%，充分体现了关注民生的特点。报告坚持了实事求是、突出重点、量入为出、公开透明、全面完整的原则，支出结构基本科学、合理。

会议要求，区政府及其职能部门要进一步强化预算管理。一要维护预算的严肃性。年度财政预算明细依法经区人大常委会主任会议通过后，就必须严格按照预算编制执行，任何单位和个人不得随意变更。二要加大征收力度。调动社会各界力量协税护税，做到应收尽收，从而保障全区在运转、民生和发展等各方面的需求。三要提高财政资金使用效益。强化支出管理，力求在使用资金的过程中更加科学规范。四要加强财政资金管理。尽管目前的财政资金满足不了樊城区的实际发展需求，但资金总量很大，因此，要充分发挥财政监督的作用，厉行节约，严格控制和压缩“三公”经费支出及其它一般性支出，努力降低行政运行成本。（襄阳市樊城区人大常委会 胡小飞）

责任编辑：官亚林