――兴山县人大常委会监督民营创业园工作纪实

发展民营经济,是社会主义初级阶段的正确选择；是社会主义本质的内在要求；是扩大就业，减轻社会负担，转移农村剩余劳动力的重要途径；是全面建设小康社会，实现“三步走”战略目标的重要保证。党的十六大明确提出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”发展民营经济，“对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展，促进经济增长，扩大就业和活跃市场等方面具有重要作用。”民营经济蓬勃发展，成为保持国民经济持续增长的生力军。

为了促进民营经济良性发展，强化“加快发展全民有责”的意识，使人人都有一腔干事创业的热情，都能投身到发展民营经济的大舞台中去，促进经济增长再上新台阶，兴山县人大常委会组织视察组深入到全县8个乡镇，对民营经济创业园进行了视察。视察组了解民营经济创业园坐落位置、开工情况，认真分析民营经济创业园发展中存在的问题，研究需要采取的对策和建议。

视察组认为，全县乡镇民营经济创业园开局良好，各乡镇在民营经济创业园发展中，立足自己区位优势、资源优势和农业产业优势确定项目招商引资。据统计，全县8个乡镇民营经济创业园已招商洽谈项目54个，投资总额13.51亿元。已落地开工建设项目24个，占总项目44.4%；投资总额5.93亿元，占投资总额43.8%。

针对存在企业自身管理不够规范，发展动力不足；外部发展环境不够优化，制约瓶颈较多等问题，县人大常委会提出四条加快民营经济发展的建议。

一是举全县之力加快发展民营经济。要着力打造服务型政府。积极改善投资环境，健全监督制约机制，减少对微观经济活动干预，使服务功能朝着更加规范有序、高效便民、公开透明的方向发展。加快工业园区建设，提升吸纳产业、项目落地能力，建立科学投入机制，帮助民营企业进行技术改造和科技创新，提高企业的科技含量和产品竞争力。县政府要建立健全促进民营经济发展的领导机制、工作机制、激励机制和保障机制，进一步明确各级各部门的工作职责，保护民营企业的合法权益，依法打击和查处经济活动中的不法行为。

二是切实改善民营经济发展环境。要发挥专门机构组织领导作用。县招商局、经信局等相关职能部门要充分履行发展民营经济规划、指导、监督、协调、服务等职能，做到凡是新引进的民营企业，所有手续一律由县民营经济发展办公室统一协调办理，发展中遇到的困难由民营经济办公室统一协调解决。各级党政领导干部要建立联系民营企业制度，定期到企业开展调研，帮助解决问题和困难；完善“民营企业服务直通车”机制，建立重点企业信息直报点和经济环境监测点，及时掌握企业发展面临的各种问题。建立民营经济主管部门向县委、县政府年度专题报告制度，每年开展对涉企部门支持民营企业发展专项检查，简化办事程序，公开收费项目和标准，提高服务质量和水平。强化治庸问责，不定期开展明查暗访活动，每年坚持开展民营经济发展环境大检查大评比，大张其鼓地表彰先进，严肃查处破坏民营经济发展环境的单位和个人。

三是全力帮助民营企业发展壮大。要帮助民营企业理顺内部治理机构。按照现代企业治理结构的基本要求，帮助企业完善决策、执行和管理等制度，使企业运行进入良性状态。要帮助民营企业规范财务管理，促进企业生产经营和科学决策。要帮助民营企业强化信用观念，一方面指导企业规范经营，诚实守信，不断提高信用等级，另一方面要指导企业加强与金融机构的联系与沟通，取得其信任。要帮助民营企业营造创新环境，引导企业加强党、团、工会组织建设和文化建设，营造重视人才、尊重人才和崇尚科学的企业文化，激励广大员工的创新激情。

四是切实引导鼓励民营经济超常发展。要突出重点产业扶优壮强。紧紧围绕全县确立的重点产业，集中力量对发展前景好的民营企业进行重点扶持和培植，尽快培育一批规模企业，更好地发挥优势企业的骨干带动作用。全县要统筹规划，着力打造昭君商贸旅游重镇、古夫民营经济园、峡口港口物流经济园、平邑口化工园、水月寺石材工业园、黄粮生态工业园等园区，为民营企业发展创造平台。要抓好“回归工程”支持创业。据了解，兴山籍在外打工创业有二万多人，他们是发展兴山民营经济的宝贵财富和力量，要认真实施“回归工程”，研究出台政策措施，让他们关心家乡发展，支持他们回归家乡创业。要为发展民营经济营造氛围，每年召开一次民营经济工作总结表彰大会，推动民营经济快速发展。(兴山县人大常委会办公室　乔德兵)

责任编辑：唐雯