兴山县高桥乡是贺龙元帅当年曾经战斗过的地方，是巴兴归革命根据地的核心地区，属典型的革命老区和边远、贫困山区。长期以来，由于这里交通不便，信息闭塞，经济社会发展明显落后于全县其它乡镇，财政收入缺乏支柱财源，难以自给。农民收入缺乏稳定的增收渠道，农村基础设施建设严重滞后。为改变老区落后面貌，促进老区人民脱贫致富，高桥乡人大主席团和广大代表不仅积极参与全镇经济建设，而且在参与中不忘监督职责，通过扎实有效的监督活动，让监督在民生改善中起到了巨大作用，倍受群众好评。

1.3万亩低丘岗地改造项目建设是该乡2012年最大的民生项目， 该项目启动建设以来，镇人大主席团组织代表不仅积极参与了项目建设，而且对项目建设开展了全方位监督，推动了项目建设质量和进度。为提高项目建设速度和工程质量，近日，乡人大主席团又组织县人大代表和部分乡人大代表深入到投资达2600多万元的太阳和木城两村低丘岗地改造项目现场调研。调研结束后，乡人大主席团在低丘岗地改造建设现场就地召开了项目座谈会，参加活动的代表结合调研中发现的问题，踊跃发言，积极献策，给乡政府和项目施工企业提出了一些客观建议。代表们认为，低丘岗地改造项目来之不易，不仅投资规模大，而且涉及农户多，因此建好这个项目要切实突出本地实际，突出农民愿望，做到以人为本，实现“三结合”。  （一）低丘岗地改造要与新农村建设相结合。高桥乡多数村地处高山、半高山，不仅立地条件差，而且耕地贫瘠、面积少，交通极为不便，产业发展缓慢，极大地影响了农民增收，阻碍了新农村建设的步伐。要加快经济发展，不断增加农民收入，提高耕地质量，推广科学种植水平是十分关键的措施。乡政府通过科学论证，积极向上争取，使太阳和木城两个村纳入了2012年度低丘岗地改造项目，项目建成后，一方面可以最大限度的改善土地环境，扩充耕地面积，提高土地利用率，促进农业增效；另一方面可以同步改善交通、水利等基础配套设施条件，畅通产业可持续发展渠道，优化新农村建设的环境。  （二）低丘岗地改造要与产业发展相结合。坡地改为梯田，耕地质量提高了，耕地面积增加了，要因地制宜对已开发土地进行合理科学的种植，早日发挥土地效益是低丘岗地改造的目的。结合高桥实际，可以采取灵活多样的运作模式，调动群众积极性，利用改善的土地，大力发展烟叶、茶叶、核桃等特色产业，促进农业增效，提高农民现金收入在农民人平纯收入中的比重。  （三）低丘岗地改造要与生态环境相结合。高桥地处三峡库区，生态保护显得尤为重要。因此，低丘岗地改造不能顾此失彼，标段选择要科学合理，要以发挥土地经济效益和环境保护为出发点和落脚点。低丘岗地改造要重在改造坡耕地和荒坡，着力同步改善基础设施配套建设，项目实施中要注重保护森林、林地等植被资源，因地制宜，科学开发。土地改良后，要加强土地的后期管理，在发展产业的选择上要与生态环境相结合，重点发展地方特色产业，做到产业与环境协调发展。

乡长田竣针对现场调研发现的问题，结合人大代表的中肯建议，就地召开办公会，对代表建议进行了安排落实，一是项目设计的路网及灌溉设施建设，施工中不得擅自调整和更改；二是农技等部门要及时研究项目建成后提高地力的有效措施；三是乡政府抽出专人帮助农民考查和选择发展项目，努力提高投入产出率；四是坚持正确引导，尊重农民意愿，不强迫，不搞行政命令。代表们对田乡长闻风而动、知错就改的工作作风十分满意。   监督和参与低丘岗地改造项目是高桥乡人大代表履行职责、务实工作的一个缩影，乡人大主席团要求县、乡两级人大代表在今后的工作中，要始终秉承“全力支持老区产业发展，尽职尽责做好协调服务”这一理念，认真履职尽责，发挥监督作用，着力在项目建设质量监督上下功夫，在产业发展上献计献策，为推动高桥快速发展，促进民生改善做出更大的贡献。（兴山县人大常委会办公室   余丙军）

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