——枝江市人大常委会首次专题询问侧记

 

“请问卫生局在改善服务质量，着力解决群众就医难方面有什么新举措？”“我市经济社会快速发展，而物流业发展相对滞后，请问商务局对加快发展现代物流业有何工作思路?”......

11月26日下午，在枝江市人大常委会四楼会议室里，会议桌椅改变了摆放方式，市人大常委会组成人员、人大代表与市政府部门负责人相向而坐，一场别开生面的民生问答正在举行。这是枝江市人大常委会首次有计划、有重点、有目的、有针对性地开展专题询问。

问民生 为民代言聚民意

26日上午，枝江市五届人大常委会第6次会议听取和审议了市政府关于市五届人大一次会议代表建议办理情况的报告，下午就代表建议办理情况进行专题询问，询问会议由市人大常委会副主任钟正明主持。

市人大常委会委员李冬首先发问：“请问市政府办公室负责人，市政府对加强和改进人大代表建议督办工作采取了哪些行之有效的措施，今后将如何进一步加大督办力度，提高办理质量？”市政府办公室主任郑玉志当仁不让地回答了这个问题。李冬委员认为郑主任的回答具体、实在、可操作性强，他表示满意。

紧接着，枝江市人大代表胡耀忠提问：“针对我市当前农村环境污染形势，请问环保局就改善农村居民生活环境质量有何工作思路，采取了哪些具体措施？”“农村环境治理工作是一项长期而艰巨的任务，请问如何建立长效机制？”胡耀忠代表是来自七星台镇李家岗村的党支部书记，他和其他代表一起在枝江市五届人大一次会议上提出了《关于治理农村环境卫生改善居民生活环境的建议》，他特别关心这条建议的落实情况，所以迫不及待地提了两个问题。

来自安福寺镇的人大代表易礼洵所提的问题把会议的气氛推向了高潮，大家严肃的脸上露出了会心的微笑。他提出的“如何提高我市机关事业单位干部职工工资收入的问题”与在场的每个人密切相关，与会人员都迫不及待地想听下文。易礼洵是一个执着的代表，他曾经不止一次在人代会上提出了《关于提高我市机关事业单位干部职工工资收入的建议》，但一直没有得到很好落实。这次他准备得很充分，通过横向、纵向对比和引用相关政策，他的提问问到了大家的心坎上。易礼洵代表说：“市政府领导的回答既找出了差距又拿出了切实可行的办法，如果能落实我们就很满意。”

询问会上，枝江市人大常委会组成人员和列席会议的人大代表就代表建议办理情况、农村环境卫生、出租车辆管理、发展现代物流业、卫生能力建设、提高机关事业单位干部职工工资收入等事项，向市政府和与会有关部门负责人提问。近两个小时里，人大代表和应询者坦诚真挚地展开互动，使专题询问始终在和谐、热烈和友好的气氛中进行。

答民生 执政为民顺民心

枝江市人大常委会首次专题询问选择的是人大代表和人民群众普遍关注的社会热点、难点问题，内容实在，切中要害。枝江市副市长付锋和环保局、交通运输局、商务局、卫生局、市政府办公室等部门负责人一一认真作答，态度诚恳，承诺具体。枝江市人大常委会副主任徐廷华问：“今年的137件建议均已办理完毕，代表满意和基本满意率达到100%。但承办工作进展不够平衡，少数单位把办理建议当作额外负担，影响了办理质量。请问市政府有何措施？”

副市长付锋回答说：“市政府将继续实行副市长领办制度，由市政府督查室对承办单位代表建议办理工作进行全程跟踪督查，定期通报办理情况，及时发现问题，共同研究解决。明确将代表建议办理工作纳入年度优化发展环境考核内容，年终进行量化考核，通过考核促进办理质量的提升......。”

话音刚落，一直没有插言的市人大常委会主任谭克焕说：“副市长领办制度和将建议办理工作纳入年度优化发展环境考核这两个措施很得力，只有领导重视，建议办理工作才有成效。”徐廷华副主任也对这个答复表示满意。

何萍委员的提问最为具体，她问：“城区的三轮麻木安全隐患多，又影响市容，请问取缔的时限？”“的士司机不打表、拒载、乱收费现象时有发生，交通运输部门将如何遏制？”

枝江市交通运输局局长骆圣作答：“非常感谢大家关心和支持交通运输工作。关于取缔三轮麻木，我们采取的措施，一是对客运三轮车实行到期报废不再更新，逐步淘汰三轮车客运；二是大力发展城区公共交通，今年，城区共新增投入公共汽车10台，新开公汽线路3条；三是积极申报新增出租汽车额度，目前，我市已申报省政府批准新增出租汽车120台。四是市交通运输局正积极做好各方面准备工作，确保在2013年逐步完成取缔三轮麻木的工作。”

关于对出租车不打表、拒载和乱收费行为，如何予以坚决遏制问题，交通部门也拿出了具体措施。对骆局长的正面回答，何萍委员表示非常满意。

枝江市环保局局长刘帮斌、商务局局长覃传发、卫生局局长裴学清非常感谢人大代表对环保工作、商务工作和卫生工作的关注和支持，分别就委员、代表的提问作了明确答复。

重督办 专题询问不止于问

近年来，枝江市人大代表提出的建议越来越多地关注民生问题，很多建议的办理直接关系人民群众的切身利益，人民群众对建议的办理成效尤为关注，今年的建议办理情况究竟如何？还有些什么问题需要进一步改进？这既是人大代表想深入了解的，也是人民群众普遍关心的。因此，枝江市人大常委会决定选择这个议题开展首次专题询问。会议要求：虽然参加询问的代表对相关部门的回答均表示满意，但问了不能说算了，询问不能止于问。

 枝江市人大常委会主任谭克焕指出：各部门的措施都很好，但要落到实处，只有落实了，人大代表才会放心，人民群众才会满意。专题询问是枝江市人大常委会认真实施监督法，创新监督方式，提高监督实效的一项尝试。开展专题询问既有利于代表知情知政，提高审议议案、报告的质量，也有利于加强和改进人大监督工作，推动政府改进工作，促进涉及民生和社会普遍关注问题的解决。会议强调：专题询问结束后，市人大常委会将把专题询问的意见转交市政府研究处理。常委会要对专题询问所提问题进行跟踪，逐项调研，选择其中两个突出问题督办，争取尽快得到解决，力争不再出现一条建议多次提的现象。专题询问作为人大及其常委会监督“一府两院”时的一种有力的监督方式，必将在今后的人大工作中广泛运用。枝江市人大常委会将以高度的责任感和使命感，不断探索完善专题询问这一监督形式，每年选择一些事关改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的议题，依法进行专题询问，逐步使之制度化、常态化。（枝江市人大常委会办公室  马昌华  彭远蓉 ）

责任编辑：唐雯