根据2012年区人大常委会工作要点安排，4月25日，区八届人大常委会第二次会议听取和审议了区人民政府关于全区交通运输、住房和城乡建设、人口和计划生育（以下简称区政府三个工作部门）工作情况的报告。这是新一届区人大常委会对区政府专项工作第一次“依法监督”活动。承担这次常委会会议会务组织工作的区人大常委会办公室、城乡建设环保工委、教科文卫工委为开展这项监督活动、开好这次常委会会议，进行了精心组织设计、细化工作流程，使审议工作报告、监督政府工作达到了预期的目的，取得了满意的效果。

召开主任会议。会前召开的主任会议对区八届人大常委会第二次会议的相关事宜进行了专题讨论，就听取和审议区政府三个工作部门工作报告前进行的实地调研活动、工作报告的内容和要求、调研及会议日程的安排等进行布置；对常委会会议议程进行了讨论。做到提前准备、事前介入，使常委会会议召开的各项准备工作进入程序化轨道。

发出会议通知。主任会议以后，区人大常委会办公室就常委会会议的审议内容、会前调研要求和区政府三个工作部门所要准备的工作报告等事宜，向区政府办公室发出通知，由区政府办公室根据通知要求进行统筹安排并做好准备。

规范工作报告。主任会议对区政府三个工作部门的专项工作报告提出了格式要规范、文字要简练（字数一般不超过2500字），内容要翔实的具体要求。特别强调区政府三个工作部门的专项工作报告必须要经过区政府的认可并由分管副区长签发，充分体现区政府工作部门负责人“受区政府委托”向区人大常委会报告工作的严肃性和合法性。

提前送达委员。经分管副区长签发印制的区政府三个工作部门的工作报告，主任会议要求在常委会会议召开的前7天送达常委会组成人员，让各位组成人员有充裕的时间研究报告内容，有充足的空间进行“个别”调研，使常委会组成人员在审议专项工作报告时更具针对性、更有发言权。

开展会前调研。根据区政府三个工作部门提前送达的工作报告涉及的主要内容，区人大常委会主任会议成员和联系城乡建设环保工委及教科文卫工委的各位委员参与了集体调研活动。在调研中注重遴选调研项目、深入察看调研现场，要求被调研的项目和现场既能反映工作亮点，又能看出工作不足。同时整合调研路线，原本需要三天时间的调研活动不走重复路线，调研项目和察看现场交叉进行，用一天时间完成，节约了调研时间，提高了调研效率，减少了接待麻烦，受到了普遍欢迎。

撰写调研报告。集体调研和委员“个别”调研后，城乡建设环保工委、教科文卫工委对调研情况进行分类疏理、对委员意见进行收集整理，起草调研报告。之前召开的主任会议对调研报告提出了格式要正规、成绩要肯定、问题要清楚、原因要分析、建议要明确、批评要客观、意见要具体的要求，使调研报告站在法律法规的角度、出于工作监督的目的、表达促进发展的意愿，在审议中起示范、引导作用。调研报告初稿形成后，主任会议成员和参与调研的常委会委员对报告的初稿进行了专题讨论，提出修改意见，集中委员建议，反映代表呼声，使调研报告结合实际工作情况，体现“集体监督”的智慧，堪当审议发言的“代表”。

如期召开会议。区八届人大常委会二次会议在通过会议议程后正式召开。区人大常委会任命的政府三个工作部门的局长作为报告人受区政府委托在会上报告工作。各位报告人态度严谨、着装整洁、语言流畅，在规定时间内（不超过15分钟）宣读了工作报告。部分常委会组成人员进行了审议发言，城乡建设环保工委、教科文卫工委根据调研报告内容对区政府三个工作部门的专项工作报告进行了“主旨”审议和“中心”发言。审议发言以法律为依据、以事实为准绳、以调研为基础，对区政府三个工作部门的工作进行了客观的评价、指出了存在的问题、建议了努力的方向。言之恳恳、听之切切，报告人既感到“汗颜”，又表示“心服”，认为审议工作抓住了存在问题的要害，分析了存在问题的原因，直面了体制机制的障碍，提出了切实可行的建议和措施，为今后区政府三个工作部门的工作推进开拓了思路、注入了活力。

票决审议结果。审议发言完成之后，参加会议的常委会组成人员对区政府三个工作部门的专项工作报告进行了票决。会前主任会议对常委会组成人员就区政府工作部门的报告行使表决权时提出了参考意见，要求委员根据报告篇幅，报告质量，报告内容，报告人态度、形象，并参考调研情况、结合审议意见进行综合考量，确定是投“赞成”票、“反对”票、还是“弃权”票。通过表决，交通运输、住房和城乡建设、人口和计划生育工作报告分别获得了100%的赞成票。根据“公开监督”的原则，常委会会议就票决结果当场进行了公布。

制发人大公报。区八届人大常委会二次会议结束后，区人大办公室迅速将本次常委会的会议准备、会前调研、会议概况、表决结果、审议建议等形成纪要通过人大公报予以公告，同时编印《鄂城人大工作简讯》，将公报和简讯及时送达给各位常委会组成人员，各乡镇街人大主席团、联络处和“一府两院”以及区政府三个工作部门。人大公报和工作简讯既是对常委会开展监督工作的总结，也将对今后举行各类视察、调研、监督、会议等工作进行不断完善发挥可资借鉴的作用。

适时反馈情况。常委会会议要求，为了改变“会开完、事就了”，“只审议、就过关”，“得赞成、就完成”，“有建议、难落实”等现象，将常委会会议在审议时指出的问题、提出的建议，属于管理体制问题的、属于思想认识问题的、属于工作力度问题的，应该怎样抓落实，落实的结果怎么样，区政府及其三个工作部门要根据工作进展情况适时向区人大常委会反馈，这将作为跟踪审议的重要环节、作为全程监督的工作机制，使人大的监督工作更具法律效力。（鄂州市鄂城区人大  胡德胜）