宜都自古就有“楚蜀咽喉”、“三峡门城”的美誉，是创业沃土，也是宜居商都。长江、清江两岸众多的旅游景点，成为人们休闲度假的好去处。为发展好宜都的旅游业，让它成为全市第三产业的龙头和县域经济新的增长点。宜都市人大常委会认真履行监督职能，助推旅游经济发展，取得了显著成效。

2008年2月，宜都市六届二次会议闭幕。在上百份人大代表建议中，李克田代表提出的《关于加快发展宜都旅游业培育新的经济增长点的建议》，引起了市人大常委会的高度关注。经过研究，市人大常委会作出决定，对全市旅游工作开展专项监督。

4月，市人大常委会组成专题调查组，广泛收集社会各界意见，详细了解宜都旅游业发展现状。4月30日，市人大常委会举行第10次会议，听取和审议了全市旅游工作情况报告。6月13日，市政府向人大常委会报告了审议意见的贯彻落实情况。10月，人大常委会组成调查组，深入到5个涉旅乡镇、涉旅部门以及旅游企业，通过听汇报、查资料、看现场、访群众等形式，调查人大常委会审议意见是否落实，市政府关于审议意见贯彻落实情况的报告是否属实。

在市六届人大常委会第14次会议上，常委会再次认真审议意见落实情况并作出了决议。会议现场组织了满意度测评，满意和基本满意率达到95.2%。将专项工作审议意见的整改落实情况报告与常委会首次听取的专项报告一样重视，对专项报告审议意见落实情况进行“二次审议”，这是宜都市人大强化监督工作的创新举措。

怎样让旅游成为宜都的城市“新名片”？市人大常委会对旅游工作的高度重视和关注，促使市政府积极行动起来，认真贯彻落实审议意见，积极实施旅游发展“三大战略”，全力打造第三产业龙头。

战略之一：配套政策构筑“保障网”。市人大常委会建议，要科学编制旅游规划，建立旅游发展专项基金，加大旅游发展投入。市政府积极行动，编制了《宜都市旅游业发展总体规划》，出台了《关于加快第三产业发展的若干意见》、《关于加快“农家乐”发展的意见》等政策。

战略之二：文化品牌成为“助推器”。市人大常委会在深入调研后得出结论，宜都旅游的发展，必须找准文化与旅游的结合点，将文化与旅游有机融合和对接，用文化来激发带动旅游，用文化来充实提升旅游，打好“文化旅游牌”，实现旅游业的全面协调可持续发展。为打好“文化旅游牌”，宜都市加大了对第一批国家非物质文化遗产青林寺谜语、名人杨守敬等文化资源的推介力度，深度挖掘文化旅游资源内涵。

战略之三：旅游特色打造“新名片”。旅游部门大力开发休闲、观光、娱乐及乡村旅游产品，大力发展茶叶、柑桔、土老憨、天峡鲟业等旅游商品，大力培植清江天龙湾、奥陶纪石林两个精品名牌。积极开展与周边县市如五峰柴埠溪、长阳清江愚人岛等景区的联手合作，形成资源共享、客源互流的“大旅游”经济圈，并争取市内的旅游景区被纳入全省“鄂西生态文化旅游圈”。

市人大常委会本着“在支持中监督、在监督中支持”的原则，加强对旅游发展“三大战略”的跟踪督查，促进了宜都旅游经济的发展。目前，全市已形成“吃、住、行、游、购、娱”六要素基本配套的发展格局，旅游经济初具规模，旅游发展前景看好。（宜都市人大　向家金　李姜洁）

责任编辑：唐雯