依法做好人大信访工作，对于充分发挥人大代表作用，及时反映人民群众的意愿，保障和维护人民群众的合法权益，推进社会主义民主法制建设，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。2009年，西陵区人大常委会信访工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，不断强化为人民服务意识，积极探索新时期人大信访工作新思路、新方法，按照全国、省、市人大信访工作会议精神，围绕中心，服务大局，为常委会履行职权服务，为保障人民群众的合法权益服务，为维护法律尊严、维护社会稳定和促进改革开放经济发展服务。一年来，区人大办共受理群众来信来访211次，其中来信71件，来访74批(次)，咨询66批（次），在区信访工作领导小组的领导下，区人大各工委齐抓共管、通力协作，均已交办、转办、督办完结，办结率达100%，做到件件有落实，事事有回音。

一、加强信访工作，做到五到位

1、认识到位。区人大常委会充分认识到人大的信访工作是关系到党同人民群众的联系，关系到社会稳定的一项具有很强政治性和政策性的工作，高度重视信访工作，将信访工作列入常委会议事日程，结合人大审议、调查、执法检查、评议、视察、个案监督等活动，把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓好，努力开拓人大信访工作的新局面，以适应新形势发展需要。

2、人员到位。区人大常委会加强信访队伍建设，做到“人员”到位，除有办公室一名副主任专抓信访工作外，为进一步加强信访工作，又将信访工作职责落实到四位工委主任。

3、设施到位。区人大常委会确保信访工作“硬件”设施到位。设有专门的信访接待室，专门为信访工作配备电脑、打印机等设备，逐步做到信访电子化，信访档案无纸化。

4、制度到位。区人大常委会高度重视信访工作，3月份专门组织部分机关信访工作人员和乡镇人大主席赴全国信访先进单位湖南常德考察信访工作，并制定了《区人大常委会信访工作制度》，建立重要信访问题协调会制度、信访分析会制度、领导下基层接访群众制度、信访工作联席会制度、联合办案制度、信访办理会议讨论制度、逾期未结信访案件通报制度及人大常委会主任接待人大代表制度。区人大常委会领导坚持接访制度,按区信访局要求落实领导接待日制度和领导下基层接访制度。

5、督办到位。区人大常委会成立了信访工作领导小组，由人大常委会一名副主任任组长，各委办主任为成员组成。我办每月选出若干件信访件作为督办件，目前已有21件被列为督办件，反馈率达100%。同时，认真实施信访办理情况通报制度，并对本年度信访办理情况进行通报；对不能及时反馈的信访件进行催办，对每一件反馈件由各委办签发反馈意见单，并将反馈不清楚或办理不完整的信访件发还承办单位补办。

二、抓紧抓好信访“主业”，切实为民服务

人大的信访工作是人大及其常委会保持同广大人民群众联系最天然、最直接的渠道，是关系到社会稳定的一项具有很强的政治性和政策性的工作。区人大常委会领导高度重视信访工作，把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓好，以适应新形势的发展需要。全年由人大主任、副主任审阅把关的信访件达42件，占信访件84%。如2009年10月，中心商务区对面一房主反映区里一位退休干部与其发生租房纠纷，多次到区人大及相关部门上访，并给区领导写信要求与这名干部解除租赁关系。区人大办公室按照区领导的要求，经反复协调多方做工作，化解了矛盾，解决了问题。

三、紧密结合维护和谐稳定大局做好信访工作

认真落实区委做好“大接访”的工作要求，坚持把信访工作作为倾听群众呼声、维护社会稳定、加强监督的重要渠道，将接待群众来信来访与履行人大职能相结合，与组织执法检查、视察、评议等工作结合起来，进一步规范了信访受理、交办、反馈和督查程序。对重要的来信来访，常委会主任、副主任认真阅批，必要时直接接待，并检查办理结果，使大部分信访案件得到办理落实，保障了上访人的合法权益，受到了人民群众的好评。

四、用好信访信息，做到信访与视察调研相结合

信访信息具有信息源广、信息量大等特点，是观察社会的“窗口”，是了解基层、了解群众的重要渠道。我办继续坚持每月的信访情况汇总分析制度，对信访热点、难点进行分类、排查，努力把社会动态、社会倾向、难点问题反映出来，为人大常委会履行职责提供准确的、翔实的依据，为人大监督提供服务。常委会于4月组织部分组成人员和人大代表深入到街道、乡和区直有关单位对全区信访工作进行了视察，常委会听取和审议了《<信访工作条例>执行情况的报告》，提出了要加强信访制度建设、推进规范化管理、搞好矛盾纠纷事前预防等建议。

（西陵区人大  罗金华）