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突出三个工作重点 着力增强人大监督实效
近年来,沙洋县人大常委会把加强人大监督工作作为提升人大工作整体水平的突破口,突出选准议题、规范程序、增强透明度三个工作重点,进一步增强了监督工作的实效。
一是选好监督议题。在确定年度监督计划时,广泛征求“一府两院”及有关部门、常委会组成人员的意见和建议,从全县工作大局出发,把监督重点放在促进沙洋经济社会发展上。常委会先后听取了县政府关于推进社会主义新农村建设、农村义务教育经费保障机制改革、农村饮水安全、国民经济和社会发展计划执行等情况的报告,视察了国家重点投资水利建设项目和县政府2009年九件实事落实的情况。同时 ,常委会把走访代表和调查研究过程中了解到的热点、难点问题及时纳入监督议题,先后听取了县政府经济适用房建设情况、土地市场管理情况和广播电视管理条例、森林法、会计法、统计法等法律法规贯彻执行情况的报告,推动政府解决了一些带有普遍性和倾向性的问题,维护了人民群众的根本利益。如今年4月,常委会组织6个调研组,深入13个乡镇和城区各代表小组,对广播电视管理条例实施情况进行了调研。调研中了解到,目前安装数字电视要一次性缴纳初装费和一年收视费400多元。群众还反映,广电部门服务质量跟不上,节目信号和质量无法保证,少数群众无法正常收看有线电视。调研后,县人大常委会形成了专题调研报告,并向县政府及有关部门提出了“两降一提高”的建议,即降低初装费,降低电视收视费标准,提高服务水平。县政府及相关部门高度重视县人大常委会的建议,扎实认真地开展整改,将电视收视费由过去的460元/户(含天线、智能卡、一年收视费)调整为260元/户,有效解决了群众“看电视难、年电视贵”的问题。
二是规范监督程序。常委会把强化跟踪监督、抓好工作落实作为增强监督实效的根本。常委会审议通过了《沙洋县人大常委会关于听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院专项工作报告的工作规程》,规程对专项工作报告议题的确定、对专项工作的调查研究、专项工作报告的形成和修改、专项工作报告的满意度表决、审议意见的形成、审议意见的处理、审议意见处理情况的报告、处理情况报告的满意度表决和补充报告、重新报告等作了明确的规定。特别是对“一府两院”及有关部门处理审议意见情况的报告进行满意度表决,进一步增强了对审议意见处理的刚性约束,提高了审议意见落实效果。
三是公开监督成效。按照监督法及省实施办法的规定,将人大开展执法检查、审议专项工作报告情况,“一府两院”落实人大决议决定和审议意见处理情况等,通过《沙洋周刊》、沙洋电视台等新闻媒体及时向社会公开。常委会坚持邀请人大代表列席常委会会议,参加常委会组织的视察、调研等活动。定期向代表寄送《沙洋县人民代表大会常务委员会公报》、《沙洋人大》内刊。通过多种形式的公开,进一步增强了人大代表对常委会工作的参与和了解。(沙洋人大常委会办公室 黄春)