当前位置:代表通道 >> 文章详情
努力探索增强监督工作实效的新途径
2010年4月29日,咸宁市三届人大常委会第十七次会议审议通过了《咸宁市人民代表大会常务委员会专项工作评议暂行办法》,从专项工作评议的目的、原则、要求、评议内容、评议组织等方面进行了规范。这是该市人大常委会认真贯彻实施监督法和湖北省实施监督法办法,积极探索并不断改进监督方式、开展实质性监督、增强监督工作实效的一项新举措。
监督法和我省实施监督法办法颁布后,为了进一步增强监督实效,该市人大常委会对监督方式方法进行了不断探索、改进。一是在听取和审议专项工作报告后,对常委会组成人员提出的建议、意见,经过综合整理形成审议意见并经主任会议审议通过后,以常委会文件形式交“一府两院”研究处理,从而提高了审议意见的权威性、规范性和可操作性。仅2009年,该市人大常委会以常委会文件形式交办审议意见8件,提出综合性审议意见34条。二是对审议意见的研究处理情况进行跟踪监督。2009年,该市人大常委会从近两年的该市政府及有关部门关于审议意见研究处理情况的报告和审计查出问题整改的报告中,选择重点问题,开展调查和跟踪监督。如该市市直部分单位2008年度欠缴社保资金的问题,通过常委会和有关专门(工作)委员会的跟踪监督和市政府及有关部门的努力,截至2009年11月底,全部清缴到位。三是对审议意见研究处理情况的报告进行再审和满意度测评。2009年,该市人大常委会对市政府4个审议意见处理情况的报告进行了再审,并进行了满意度测评,有效促进了审议意见的落实。四是在开展执法检查过程中,采取市县两级人大常委会联动、明查与暗访相结合、执法机关自查与人大常委会跟踪督促整改相结合等方式,增强了执法检查的实效。近两年,该市人大常委会组织开展的义务教育法、消费者权益保护法等四部法律法规的执法检查工作,都取得了显著成效,义务教育法等法律法规在该市得到了全面贯彻落实。五是运用法律监督与舆论监督相结合的方式,坚持开展咸宁环保世纪行活动,加强了对环境保护的监督,促进了该市环境友好型社会和资源节约型社会的建设。如2008年至2009年,该市人大常委会通过开展咸宁环保世纪行活动,督促有关部门关闭了对西凉湖有严重污染的神山麻球厂;督促有关部门加大了对陆水湖全流域的综合整治力度,陆水湖内挖沙船已全部停止挖沙,网箱养鱼全部取消,沿湖餐馆全部取缔,蒲纺生活污水得到截流处理,目前陆水湖的水质明显好转,该市的水资源环境得到改善。(咸宁市人大常委会研究室 杨忠柳)