天门市人大常委会  王科军

在前不久召开的湖北省天门市第六届人大常委会第7次会议上，市交通局书面印发的关于小仙线、金彭线建设质量质询案答复的落实情况的报告获得了通过，这是该局第三次向人大报告通乡公路建设情况。至此，曾闹得沸沸扬扬的公路建设质量问题圆满划上了句号。

（一）

2007年初，该市通乡公路小仙线、金彭线建成不久就出现了损坏问题，沿线乡镇群众反响较大，市六届人大一次会议期间，一些代表就此提出了批评和建议。为把代表建议办理落实，真实了解路况，市人大常委会有关工作机构根据主任会议意见，组织新闻媒体到现场进行调查，走访了当地群众和人大代表，发现情况比代表们的反映还严重。

2007年4月26日,市六届人大常委会第3次会议上，八名常委会组成人员联名书面提出了对两条线路建设质量进行责任追究的质询案。市人大常委会主任会议进行了专题研究，决定交由市交通局局长在第二天的常委会上作口头答复。27日上午，市交通局局长分别从线路的基本情况，建设、监理、质检的情况和产生质量问题的主要原因、后期的处理措施、责任追究等作了答复。八名常委会组成人员对答复表示满意。同时会议要求，市交通局要严格兑现质询答复承诺，在今后工作中引以为戒,认真执行市政府的有关办法,切实加强通乡、通村公路质量监管和责任追究，把好事办好、实事办实。

（二）

市交通局闻过即改：一是开展警示教育，加强规范化管理。分别召开党委会、机关干部会和所有工程项目施工、监理单位负责人会议，进行警示教育，使全局上下充分认识工程质量是建设中的头等大事，全面加强工程建设管理。二是确定修复方案，全力进行返修。为了确保返修质量，该局组织建设、设计、施工、监理单位现场踏勘，进行专题研究，一致确定：按照返修后工程质量高于原设计标准的要求，采取对路面坑槽进行处理，在上面加铺一层水泥稳定碎石基层、双层沥青表处的修复方案。三是搞好调查取证，督促履行合同。市交通局对工程现场取证存档，采用钻孔取芯的方式对路面结构进行取样封存，为解决合同纠纷作好准备。同时按照合同条款及有关规定通知并督促施工单位予以限期返修。四是坚持质量标准，严格责任追究。在充分调查的基础上，该局对相关单位进行了严格责任追究：责令施工单位无条件自费对不合格路段进行返修，达到合格工程标准；对施工单位在全省交通系统上黑名单，并且三年内不准进入天门交通建设市场；对监理单位予以2万元的经济处罚，且三年内不准进入天门交通建设市场。市交通局在虚心整改返修同时，还及时向市六届人大常委会第4次会议和第5次会议分别报告了质询答复整改情况和关于全市通村公路建设情况……

（三）

市政府把通村公路建设作为解决老百姓最关心、最直接、最现实的实事之一，三次召开市长办公会专题研究，分别组织各乡镇党委书记、分管同志和有建设任务的村支部书记到仙桃、汉川、监利参观学习，并分别于5月27日和7月25日两次召开全市通村公路建设会议，通报了85条有质量缺陷路段，查找存在的问题和原因，明确要求交通部门要严把工程设计关、中间交工检测和验收关、资金拨付关，乡镇要严把施工单位选择关、原材料及施工单位设备进场关和现场质量监督关。同时，将通村公路建设纳入党政干部经济责任状和市领导挂点乡镇的重要任务，每半月通报情况，保证通村公路建设保质保量完成。去年，全市共建成通乡公路36公里，通村公路320公里。

2008年2月25日，在市六届人大三次会议上，市人大常委会主任雷圣祥在向代表报告人大常委会工作时，如是说：“通乡公路小仙线、金彭线修复工程均已竣工验收合格，当地群众表示满意，其返修资金按质询要求正在落实。质询案的实施对促进通乡、通村公路建设质量的提高发挥了重要作用。”