日前，谷城县人大常委会副主任肖明富带领县人大农工委、县农经局、县司法局等有关人员深入到县农经局、城关镇、盛康镇、县经济开发区、冷集镇采取听取汇报、实地查看、走访座谈等方式对农村土地确权登记颁证工作进行调研督办。

调研组认真听取了各镇和经济开发区关于农村土地确权工作汇报，详细了解工作中存在的困难和问题，共同探讨解决问题的办法，广泛征求县乡人大代表和村支部书记的意见和建议，并请农经局、司法局对镇村提出的问题进行现场解答，还深入到盛康当铺村、开发区刘家沟村、冷集镇上集村、双阳桥村实地查看调查指界、测绘公示、农户签字情况和档案资料收集、归档情况。

调研组对各地加强组织领导，精心制定方案，广泛宣传发动，认真摸清底子，积极化解矛盾、强化资金保障，落实工作责任，确保农村土地确权登记工作顺利推进予以充分肯定。目前，各镇和经济开发区调查指界已经结束，调查测绘已全部进行了一轮公示，大部分进行了二轮公示。

调研组指出：当前农村土地确权登记工作还存在思想认识有偏差，工作进度质量不平衡；少数地方矛盾纠纷调处还未真正到位；政策把握不够，程序操作不严；与测绘公司沟通不够，工作衔接协调不到位；督办指导工作有待进一步加强等问题。

调研组建议：一要进一步加大法规政策的学习宣传力度。通过多种形式宣传确权颁证的意义和相关法律政策，真正做到家喻户晓，入脑入心。特别是专班人员、驻村工作组要熟记确权政策56问。要继续开展业务培训，把好政策业务关。

二要进一步加快工作进度。现在大部分乡镇只进行了一轮公示，还有二轮公示、还要制作权属归户表，都要有农户签字确认，验收在即，时间紧，任务重。乡镇主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力抓，专班人员全力以赴抓。县乡“确权办”要加大业务指导，测绘公司要加派力量，提高质量，加强与乡镇沟通联系，加快工作进度。

三要进一步抓好矛盾纠纷的排查和调处工作。对每一个矛盾纠纷，都要依靠政策，充分发挥老干部、老党员的作用，引导当事人通过协商、调解等办法妥善化解，每一起纠纷调处都要签订调处协议，乡镇、村各存档一份。对外出打工的要严格按规定办理委托手续。真正做到群众认可，经得起历史检验，实实在在为农民“确实权、颁铁证”。

四要加大档案资料收集整理力度。土地确权档案资料非常重要，也是验收时必不可少的内容。镇村要对在确权登记颁证工作过程中形成的所有资料进行收集、整理、归档、保管，加强痕迹管理。

五要进一步加强督办检查。县督导组、驻村工作队要严格按照“五包”责任制的要求，深入到所负责督导的乡镇、村，检查工作质量，帮助研究解决问题，加快工作进度；县“确权办”要及时通报工作进展情况，各乡镇也要加强督办，按照检查验收标准查漏补缺，差什么，补什么，保质保量完成工作任务，确保顺利通过省市验收。(谷城县人大常委会农工委  邓启友)

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