近年来，十堰市郧阳区人大常委会不断健全监督机制，创新监督方式，拓宽监督渠道，加大监督力度，增强监督实效，促进了人大各项工作创新发展。

一、持续有效跟踪监督议案办理。为了促进区十六届人大一次会议“关于加强矿产开发监督管理，保护全区生态环境资源议案”的办理落实，五年来，区人大常委会恪守“一江清水永续北送”的政治使命，大胆创新监督方式，完善督办工作机制，深入开展视察调研，精心组织专题询问，持续进行跟踪监督，对办理工作进行满意度测评，督促区政府及相关部门加强矿山监管，规范开采秩序，加大执法力度，保持高压态势，有效遏制了违法开采、破坏生态环境的势头，建立完善安全监管、生态修复、土地复耕、水土保持、责任追究等制度机制，议案办理工作取得了明显成效。常委会跟踪督办议案办理工作在全区产生了强烈反响，得到了人民群众的大力支持，受到了社会各界的一致好评。2015年9月，在省委人大工作会议上，反映区人大常委会持续监督议案办理，题为《为了确保一江清水永续北送》的经验材料，在大会上作了书面交流。

二、持之以恒促进部门作风转变。常委会积极探索将工作评议与专题询问相结合，五年来，先后组织开展了对区教育局、财政局、经信局、食品药品监督局、民政局、环保局、水务局、林业局、交通局、房管局、综合执法局、卫计局、住建局、人社局、国土局等15个区直单位的工作评议和专题询问。在广泛动员、民主测评、调查走访的基础上，常委会听取了被评单位的工作报告和评议调查组的调查报告，常委会组成人员本着实事求是、客观公正的原则，对被评议单位本届以来的工作进行了认真评议，既肯定成绩，又指出存在的问题，提出整改意见。在评议过程中，常委会组成人员围绕教育教学质量、财政资金管理、城乡低保动态管理、农村公路建设、保障性住房监管、乡镇集镇违章建房、计生“一证管多证”、工业经济运行、食品药品监管等群众关心的52个热点、焦点问题，向被评议单位询问，被评单位主要负责人现场解答，作出公开承诺。评议后，将专题询问中普遍关注的问题进行归纳整理，结合常委会组成人员的评议发言，形成常委会评议意见，交被评部门办理落实，并要求将办理落实情况向人大常委会报告。为了强化整改实效，常委会评议调查组对被评议单位整改情况进行跟踪检查，对整改情况报告进行满意度测评。通过开展工作评议和专题询问，有力促进了被评部门工作作风转变，利民、便民、为民意识的增强和相关工作的改进、提升。

三、坚持不懈改进视察调研方式。一是加强视察前法律法规学习。根据视察调研内容，通过组织专题学习、邀请专家讲课、举办理论研讨等方式，组织常委会组成人员认真学习十八届三中、四中、五中、六中全会精神和《环境保护法》、《水污染防治法》、《湖北省水污染防治条例》、《城乡规划法》、《非物质文化遗产法》《湖北省非物质文化遗产条例》等相关法律法规，掌握议题涉及的专业知识，吃透政策，做实“功课”。二是创新视察调研方式。注重把走访座谈、听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查、明察暗访、抽样调查等形式有机结合起来，深入群众，深入实际，掌握实情，广泛听取各方面的意见建议。三是改进视察调研作风，严肃视察调研纪律，保证视察调研时间，坚持轻车简从，每一个专题视察调研时间原则上不少于5天，进一步提升视察调研的质效。同时，常委会积极创新审议方式，对专项工作报告由集中审议改为分组审议。在分组审议中，常委会组成人员本着总结成绩简明扼要，指出问题一针见血，提出建议切实可行的原则，踊跃发言，认真审议，做到知无不言，言无不尽，充分保证了常委会组成人员的发言时间，形成畅所欲言、各抒己见的民主气氛，取得了良好成效。为促进常委会审议意见的办理落实，常委会不断创新工作机制，进一步完善了对“一府两院”办理人大常委会审议意见进行满意度测评的办法，坚持在监督工作中实行“两次票决制”，确保审议意见办理工作落到实处、取得实效。（十堰市郧阳区人大常委会办公室  杨红）

责任编辑：郑文金