近年来，五峰土家族自治县人大常委会加强对政府全口径预决算的审查和监督，务实人大监督措施，强化审后整改监督，形成了“人大监督、政府带头、单位主导、部门联动、审计督促”的整改落实机制，有力推动了审计查出问题的整改落实。2015、2016年，共提出审计整改建议70多条，条条有回音，整改测评满意度均达100%。我们的主要做法是：

一、纳入监督计划强责任

县人大常委会将听取和审议政府审计查出问题整改情况报告列入县人大常委会年度监督工作计划，年初以文件形式印发县人民政府及其工作部门。在监督内容上，明确以对县本级预算执行和其他财政收支审计整改情况、县本级部门预算执行和其他财政收支审计问题整改情况、县本级政府投资建设项目审计问题整改情况、县本级专项资金审计问题整改情况、县人民政府债务审计问题整改情况等审计查出问题的整改情况为重点进行监督。在监督形式上，明确以采取县人大常委会听取和审议审计工作报告，组织专项视察、检查或调查，专题询问等方式进行监督。

近年来，县人大常委就将专题听取县人民政府关于审计问题整改情况报告，作为人大监督工作的一项重要内容，至今已连续开展了三年。通过此种方式，有力地提升了政府对审计问题整改的认识，加强了对这方面工作的组织领导，强化了责任意识。“以前，对审计工作报告我们是一听了之，象征性地要求政府整改，人大监督的权威性没有得到充分彰显。现在，我们适时更新监督理念，调整监督思路，强化人大审计整改监督，督促审计查出问题的整改落实，推动了审计成果的转化运用。”县人大常委会分管副主任在常委会上的一席话道出了县人大常委会一班人的心声。

二、交办审议意见明要求

县人大常委会每年9月份听取和审议县政府审计工作报告和审计查出问题整改情况报告，结合常委会组成人员的意见，及时梳理形成审议意见交主任会议审定后，以文件形式交予县人民政府或相关工作部门及时办理。

审议意见明确了县政府、审计机关和被审计单位在整改工作中承担的责任。县人民政府要按照县人大常委会的审议意见，及时部署审计查出问题的整改工作，并将整改工作纳入政府督查督办事项范围；被审计单位主要负责人是审计查出问题整改第一责任人，要认真制定整改方案，列出整改任务清单，在审计报告规定的时间内，将本单位整改方案和整改结果书面报告县审计局，并向社会公开；县审计局要依法加强对被审计单位审计查出问题整改情况的监督检查，及时掌握被审计单位整改情况，在审议意见规定的期限内，汇总审计查出问题整改情况，并提出书面报告。县人大常委会听取和审议审计查出问题整改情况报告时，县人民政府负责人、县审计局和被审计单位主要负责人列席会议，听取意见并回答询问。

三、跟踪检查督办促整改

县人大常委会始终坚持问题导向，对审计查出问题整改落实情况进行跟踪检查督办。一是深入调查研究。为摸清和掌握全县预算执行审计查出问题整改工作的现状，每年由县人大常委会主导，从审计、财政等部门抽调工作人员组成调研小组，开展财政预算执行和审计整改监督工作专题调研，及时摸清县直部门和乡镇财政预算的编制、执行及审计整改相关情况，从体制、机制上提出工作建议。二是开展整改专项督查。县人大常委会坚持每年选择3-5个被审单位，对重大审计事项及审计审议意见的整改和落实情况进行专项督查。三是组织审计整改满意度测评。县人大常委会建立了审计查出问题整改情况满意度测评制度。坚持在听取和审议审计查出问题整改情况报告后，结合审计工作报告审议意见的办理情况，对被审计单位审计查出问题整改工作进行满意度测评。对整改工作不力，测评满意度达不到80%的单位责令继续整改，并在三个月内再次报告整改情况。对再整改情况，再次进行满意度测评。再次测评仍为不满意的，县人大常委会将依法启动专题询问、质询等刚性监督方式。

四、聚焦整改实效建机制

针对审计整改长效机制缺失，问责不力，导致被审计单位缺乏内生动力、主动整改意识不强的问题。县人大常委会探索将监督的着力点延伸到推动整改机制建立、凝聚整改工作合力上。主要从三个方面着手：一是立足于人大常委会自身，制订和完善相关履职制度。通过综合运用工作评议、专题调查等监督手段，并结合行使人事任免职能、对被任命人员开展任后监督，进一步树立起人大对审计问题整改进行监督的权威性。如县人大常委会将审计查出问题的整改落实情况列入对政府部门工作评议的重要内容，每年选择5—8个部门开展工作评议，有力推动了审计查出问题的整改落实。二是督促政府建立起具有激励、约束的问责机制。如将审计问题整改情况纳入对部门、乡镇等单位年度目标考核的内容，对领导干部选拔、交流使用的依据和参考等，不断激发被审计单位的内生动力，增强整改的主动性。三是依法公告和通报。县人大常委会通过《县人大常委会公报》适时向社会公开审计查出问题整改落实情况、满意度测评结果，公开信息接受社会监督。同时将审计查出问题整改报告满意度测评结果及时抄送县委、县政府主要领导及县纪委、组织人事及党建、综治、目标考评等评奖评先主管部门，作为审计整改单位干部任免与奖励的依据。（五峰土家族自治县人大常委会办公室  余兴平）

责任编辑：吴志州