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为森林资源保护“把脉会诊”
为深入贯彻习近平总书记关于长江经济带发展必须坚持“生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发”的重要指示,全面落实省委、市委、县委关于加强清江长阳生态保护和绿色发展的决策部署,今年年初,长阳土家族自治县人大常委会将森林资源保护工作专题询问纳入2017年工作要点,10月27日,自治县人大常委会召开森林资源保护情况专题询问会,为全县森林资源保护工作“把脉会诊”。
认真:问前充分准备
2月27日,自治县九届人大常委会第4次主任会议决定将森林资源保护工作专题询问纳入2017年工作要点,询问议题确定后,主任会议专题研究制定了专题询问方案,明确了询问内容、主题、工作步骤和组织领导,并决定对专题询问实况向全县人民进行现场录播。
9月,调研组深入到磨市镇、大堰乡、都镇湾镇、贺家坪镇,火烧坪乡等5个乡镇,走村入户,与基层人大代表和群众座谈,听取他们的意见,实地察看森林资源保护情况。多次召开现场座谈会,听取林业部门情况汇报,探讨森林资源保护问题,进一步摸清情况、找准问题、分析问题的原因。
在充分调研的基础上,工作组先后多次组织召开由自治县人民政府、自治县林业局等部门组成的协调会议,与政府及有关部门加强协调沟通,专门编印了与询问主题相关的法律法规和与询问主题相关的背景材料。
扎实的问前“功课”,明确了专题询问应该“问”什么,怎么“问”。
顶真:提问直指要害
10月27日,常委会会议室座无虚席,自治县人大常委会森林资源保护专题询问会议在此召开。
询问人和应询人直奔主题,开门见山。主持人话音一落,李祖炳委员率先发问,“从调研的情况来,全县森林资源保护工作总体情况较好,但也还存在一些问题和不足。请问自治县人民政府,目前,全县森林资源保护工作还存在哪些突出问题?今后,自治县人民政府对森林资源保护工作有何打算和安排?”
“对于这个问题,我们也作了深入调查,归纳起来有三个方面的问题。”自治县人民政府副县长覃红皱了皱眉头,接过话题说,一是“绿色决定生死”、“生态保护优先”的氛围还没有真正形成;二是涉林违法犯罪行为仍然存在;三是保护与发展的矛盾较为突出。下一步将采取以下措施,一是进一步压实工作责任;二是进一步增强林业发展活力;三是进一步提升森林质量;四是进一步提高森林资源保护水平。
“据部分群众反映,少数地方和群众存在滥砍乱伐、少批多砍、不批就砍、砍光头山的现象依然存在,请问县林业局如何进一步加强林木伐前设计、伐中监管、伐后验收?”自治县第九届人大代表杨周莲的提问一针见血。
自治县林业局局长皮厚超想了想,说“县林业局从以下几个方面去努力抓:一是利用社会各界力量及全县人民群众的监督作用;二是加大执法检查力度;三是县林业局对林木采伐的审批环节严格把关”……
一个个委员和人大代表竞相举手,“当面锣对面鼓”,“火药味”也越来越浓,问到“关节点”、点到“骨头缝”,应答者面对现场录播的摄像机镜头,也没有了“穿靴戴帽”的套话空话,直面代表和委员关注的问题不回避不绕弯。近2 个小时里,11个“炽热”的问题,自治县人民政府及7个政府组成部门负责人一一作答。
每个问题都是群众关注的热点和殷切的期盼,每个提问都是常委会组成人员和人大代表的深刻思考,每个答复都代表了政府部门慎重的承诺。
较真:问后持续跟踪
“专题询问不能止于问。询问的目的在于督促政府及相关部门不断改进工作,着力解决群众反映强烈的问题。”在专题询问会上,自治县人大常委会常务副主任田大甲的话语掷地有声。
专题询问会结束后,自治县人大常委会认真归类整理,形成常委会专题询问意见,交自治县人民政府及相关部门研究办理,常委会将跟踪监督,并适时听取和审议政府及相关部门办理询问意见情况的报告,确保常委会的询问有问必果。
“自治县人民政府会后将专题询问会上的承诺事项按责任划分到各职能部门,限期交办,并加强监督检查,确保落实到位”,自治县人民政府副县长覃红在会上郑重表态。
“专题询问会结束后,人大常委会‘问’后跟踪监督,确保人大监督实效,这正是专题询问的魅力所在。”自治县人大常委会组成人员如是评价此次专题询问,并表示将认真总结本次开展专题询问的经验,以人大监督之力推动全县森林资源保护。(长阳土家族自治县人大常委会办公室 董墉 黄斌)