去年黄石市十四届人大常委会第三次会议听取和审议了市政府关于校园安全工作情况的报告，并形成审议意见。审议意见交办之后，市人大常委会通过采取多种监督方式，对市政府及其相关部门的意见处理工作进行全过程跟踪监督，推动了校园安全管理的加强，减少了校园安全责任事故的发生。

抓重点促全局。市人大教科文卫民宗侨委员会在调查过程中发现，有的学校安全隐患年年整改年年存在，靠学校自身的能力难以从根本上消除。比如：市中山小学和黄石八中房屋陈旧、学生活动空间狭小、生均面积不达标，黄石三中教学区和教职员工生活区混杂等。市人大常委会在审议意见中明确提出“要科学制定教育发展规划，调整优化校园布局”，并把它作为重点进行监督，促进该意见的落实。市政府对此高度重视，及时召开专题会议研究落实意见，决定异地重建黄石三中、黄石八中，改扩建市中山小学，并成立教育布局调整工作领导小组，明确目标任务和工作要求。随后，市政府又通过了《教育事业发展“十三五”规划》，均衡配置全市的教育资源，着力推进城乡教育一体化发展。

督显性凸隐性。校园存在的安全问题表现形式多种多样，很多的问题都有复杂背景和多方面原因。市人大常委会透过现象看本质，从问题的深层次上查找原因，从解决问题的根本上入手，突出监督的针对性。近年来，该市发生个别学生跳楼事件，给学校的安全管理带来了新的考验，根本原因是学生心理问题。市人大教科文卫民宗侨委员会从学生心理健康教育入手，多次召开座谈会，听取意见、分析原因、研究对策，并督促市教育局在全市各级各类学校开展学生心理健康教育和生命安全教育，落实教学计划，制定考核标准，建立心理咨询室，加强心理疏导和防范，得到了各个方面的一致认可。

以暗访补明察。市人大常委会在督查校园安全工作时，把“明察”与“暗访”有机地结合起来，发现了更多的安全隐患和薄弱环节，了解了更加真实的情况，为市人大常委会实施监督提供了坚实基础，发力也更加精准。去年在大冶市、阳新县调研和督查时，到阳新一中、荻田中学进行了夜查，对两所学校的寄宿学生人数、生活设施和安全器材配备以及实施安全管理情况进行了深入了解，同时还安排人员到大冶一中、阳新实验小学进行了暗访，发现并查找出防护围栏不达标、视频监控存在盲区、大校额大班额消化措施不力等问题，并积极推动相关问题的解决，使学校安全防范更加有力可靠。

重分散兼集中。按照监督法规定，政府对审议意见的处理情况要在六个月之后向市人大常委会提交书面报告。以往的做法是，半年之后，市人大相关专门委员会在常委会会议之前要开展调查和组织集中视察，对市政府关于审议意见处理情况的报告提出审核意见。此次，市人大常委会把监督工作做在平时，根据学校的工作规律，针对不同的问题，开展经常性的监督检查，使校园安全工作中各类问题有计划、有步骤地得到了妥善解决。针对部分学校周边游戏机室、录像室、台球室、营业性舞厅、网吧、酒吧、流动摊点等给学校安全带来的影响，市人大常委会督促相关部门打好“组合拳”，采取联合执法，分时段综合整治，使校园周边环境得到了明显改善。

变预检为突检。市人大常委会以校园安全为切入点，对一些突出问题实施突击检查，使监督更加灵活、更加主动、更有成效。去年暑期，市人大常委会围绕防学生溺水工作，不打招呼、不告知地点，先后到大冶市金牛镇高河水库、阳新县龙港镇富水水库进行突击检查，查看是否设立防护栏、安全警示牌等，详细了解当地政府是否有工作部署安排、是否采取有效措施，针对存在的问题现场提出整改的意见建议，并跟踪督促整改。2017年全市学生溺水事故率下降40%，死亡率下降30%。（黄石市人大常委会  周建军  陈登虎）

责任编辑：丁爱萍