为了进一步推动全域旅游战略的实施，增强人民群众在绿水青山间的“获得感”，4月至5月，保康县人大常委会组成调查组，在常委会副主任刘汉江的带领下，采取听取汇报、问卷调查、集中座谈、实地察看等方式，对全县全域旅游发展情况进行了专题调研。

总结成效  凝聚合力

近年来，保康县高度重视旅游业发展，紧盯“创建全国生态旅游示范县”总目标,着力实施全域旅游战略，全县旅游业呈现良好发展态势。一是领导高度重视，全县上下凝聚共识，初步形成了以全域旅游发展理念为引领，县城服务中心、核心景区、风情小镇、美丽乡村、风景廊道等点线面结合的“大旅游”发展格局。二是加快尧治河、五道峡等核心景区建设，保康生态资源优势日益凸显。三是谷竹、保宜、麻竹高速建成通车，基础设施提档升级，全域旅游发展环境持续优化。四是乡村旅游发展亮点纷呈，项目建设如火如荼，全域旅游发展领域迅速拓展。五是营销造势，全域旅游发展

活力不断彰显。

正视问题  深挖潜力

保康人大调查组坚持问题导向，认为虽然全县全域旅游发展基础好，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。具体表现在：一是旅游发展目标定位不精准。二是缺乏全域旅游整体规划，部分旅游项目上马仓促、碎片化和同质化现象严重，重点景区、重点城镇风情小镇及特色乡村旅游规划“各自为阵”，整体欠缺“抱团”意识。三是吃、住、行等配套服务跟不上。保康餐饮服务以中低档酒店和农家乐为主，缺乏养生宴、文化餐，且经营项目单调，缺乏体现农村生产、生活方式的农趣体验项目，农家乐“乐”不起来。住宿接待能力有限，旅游旺季经常出现“一床难求”现象。另外，旅游导引等交通配套不够。四是旅游消费内容严重缺失。游客在保康人均旅游消费500元以上的仅占8%，如果除掉门票、吃饭费用，所剩的购物消费占比很低。五是“旅游+”产业融合欠缺，游客体验不足，主要是旅游和文化、农业等产业融合度低。

找准对策  精准发力

为补齐旅游短板，挖掘发展潜力，增强发展后劲，保康人大对县政府发展全域旅游提出几个方面意见和建议。第一，目标引领，引导“多规合一”，“一盘棋”谋划全域旅游发展。第二，创新业态，拓展全域旅游领域。比如抓好品牌创建，设计“小线路、大产业”精品旅游路线，开发集观赏性、时尚性、互动性较强的民俗娱乐、特色节庆、文体竞技活动，深层次、精致化开发观光农业、休闲农业，加大冬春旅游“淡季”的产品开发力度，等等。第三，配套服务，优化旅游全过程服务。发展典雅民宿、家庭旅馆、乡村客栈等业态；引导农户利用原材料“纯天然”的特色，增加养生宴，满足多元化饮食需求；对全县旅游指示牌整体策划、规范设置；提高景区解说水平，培养“金牌导游”；继续深入开展农村清洁工程、厕所革命、农村垃圾治理等活动，营造更加干净、清洁、美丽的旅游环境。第四，护航旅游商品转化，拉动游客购物消费。特别要想方设法把我县农产品转化成旅游商品。

    全域旅游不是“一朝一夕”就可以发展好，很多问题短期内也无法解决。保康县人大常委会将跟踪监督、持续发力、久久为功，切实增强人民群众在绿水青山间的获得感和幸福感。（保康县人大教科文卫工委主任  苏婷婷）

责任编辑：吴志州